03/16/2019, 14.46
中国 - 意大利
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意大利在中国「一带一路倡议」上未抓住要点

作者 Emanuele Scimia

意大利政府准备加入新丝绸之路项目,但在中国的欧盟重点商会会长警告说,外国公司在中国市场的成功并不取决于谅解备忘录。关键是透明度问题。

 

罗马(亚洲新闻) - 意大利将会成为第一个G7国家,也是欧盟的第一个创始成员国,正式支持中国的「一带一路倡议」(BRI),这一举动困扰着美国的盟国和欧盟体系。

中国国家主席习近平将于3月21日至23日访问意大利期间,签署关于意大利参与「一带一路倡议」的谅解备忘录。 13个欧盟成员国已签署了旨在促进亚洲、欧洲和非洲之间贸易的北京大型项目的类似协议。

从事该项目的意大利政府成员声称,该备忘录将为其所在国家的公司提供更多进入广阔中国市场的机会。

中国欧盟商会会长席哈伯尔尼 (Mats Harborn) 怀疑两者之间是否存在关联。

哈伯尔尼对《亚洲新闻》说:「这份谅解备忘录的签署更多是意大利希望展示其对新丝绸之路的支持的声明。」他说: 「应该记住中国市场的竞争力如何,外国公司在中国的商业成功不是由这些协议决定。」

哈伯尔尼说,北京有可能为意大利提供特殊许可证或更快的审批程序,但在其领导层加倍努力为外国公司提供平等待遇的同时,这样做构成问题。

他指出:「由于一带一路战略对全球经济的潜力都非常重要,我们希望意大利的签署,意味着朝着整个欧盟日益增长的参与迈出一步。」

他认为,如果谅解备忘录得到正确制定,中国承诺在国际规范和标准的基础上,保证开放和包容性的「一带一路倡议」,「项目可持续发展的可能性将大大增加」。

3月15日,中国人民代表大会在年度全体会议的最后一天,批准了一项新的外国投资法,该法应保证国内外公司之间的互惠待遇。

对于欧盟而言,这是一个敏感问题,自2013年以来,欧盟一直在与该亚洲巨人进行谈判,以达成投资协议。

哈伯尔尼评论道:「如果意大利签署这份谅解备忘录,能够为希望参与一带一路项目的欧洲公司提供更大的透明度,以及更多和平等的机会,那么这将是迈向采购实践互惠的积极步骤,特别是在公共部门。」

他说:「毕竟,中国企业可以进入欧盟国家的公共采购市场,他们经常赢得相关招标,而欧洲公司在中国和参与一带一路项目的其他地区都没有类似的可能性。」

在涉及中国的商业和投资实践时,透明度问题尤其重要,这种做法通常被认为是不透明的,是「债务陷阱外交」的一部份,使发展中国家,以及希腊和葡萄牙等严重困难的欧盟国家,严重依赖于中国援助。

在这方面,华盛顿安全与战略研究中心中国电力项目主任邦尼格拉泽(Bonnie Glaser)指出:「如果整个过程是透明的,中国不强迫意大利使用中国的劳动力和材料,那么意大利参与一带一路没有错。」

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