农业改革是中国目前势在必行的紧迫任务，与八亿农民息息相关。同时，要将保护环境与满足发展需要有机结合起来、解决农村地区的极度贫困、突出保障农作物收成和食品健康的必要性。多年来，中共中央政治局积极致力于铲除中国城乡之间存在的严重社会和经济不平等现象。每年，几亿农民纷纷放弃了农业耕种涌向城市在城市建设领域或者工厂打工。分析家们预测，会议期间还将讨论土地制度的改革，以确保迄今不断遭到地方当局暴力非法侵占的公民和农民的土地权。

此外，腐败、媒体缺乏自由和透明度、社会抗议的不断增加，也是中共亟待解决的问题。

今年，是中国经济改革开放三十周年纪念。为此，北京科技大学教授胡星斗向香港英文报纸《南华早报》表示，“中国正处在抉择时刻：如果没有必要的政治改革，那么中国的经济发展将受到限制”。“进一步拖后（政治改革）……将会威胁到稳定、使人质疑中共领导作用的合法性”。“需采取具体行动缓解社会紧张状况、缓解普遍存在的不满情绪，而不是再三地研究解决办法”。

中国国家主席胡锦涛和总理温家宝多次谈到了民主改革，给绝大部分的民众带来了希望。但是，这种希望却因多年的停滞不前而逐渐演变成不满情绪。而此类不满情绪，在发展落后、倍受环境污染侵袭以及土地所有权问题困扰的农村地区尤其普遍。按照陈旧的集体所有制制度，农民成了任凭地方当局宰割的羔洋、丧失了积极致力于农业生产的积极性。

此外，会议期间很可能还将涉及近一段时间以来的种种丑闻，如矿井安全、食品安全等。