12/04/2008, 00.00
俄罗斯
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俄罗斯领导人利用危机巩固其国内权力

莫斯科大手笔为国营公司企业注资。事实上,上述企业已经掌握在国家领导人的手中,政府通过资助“购买”最大程度的参与权或者占据企业的重要职位。一旦危机结束,莫斯科可能面临问题

莫斯科(亚洲新闻/通讯社)—俄罗斯领导人利用世界经济危机,通过提供援助等手段巩固其在国内的领导地位和权力,并进一步掌握国有企业的控制权。

       普京执政的八年期间,俄罗斯的经济政策主要是奠定在大规模出口天然气、石油等能源和原材料基础上的,以保障维持国内经济增长,从而换取公众的支持。能源、银行和汽车制造等关键产业,都重新被收为国有;并由国家领导人出任关键的职位(普京本人就曾经亲自出任俄罗斯国有银行“发展及对外经济事务银行Veb”的监事会主席)。而且,莫斯科还对重要行业的外籍投资进行了严格的限制,如原材料等。并支持国有企业和公司向全国、向世界扩张。

       根据欧洲复兴开发银行European Bank For Reconstuction and Development的统计,普京时代的国有企业生产总值从5%的比例增加到了65%

       全球金融危机之际,外籍资本纷纷撤离俄罗斯股市(八月至十一月期间,减少幅度达60%),导致货币流通危机。原材料价格暴跌后也加剧了危机,七月至十一月,国际原油市场价格从每桶一百四十多美元跌至不到五十美元。许多俄罗斯企业陷入了困境,无力偿还海外贷款,又很难从俄罗斯银行获得新的借贷。预计,俄罗斯二OO九年的经济增长率还不到3%。此前的预计,为涨幅6%。一旦原油价格继续低于每桶五十美元,国家财政预算将出现严重赤字,并被迫动用储备。

       莫斯科政府以拨款两千多亿美元救市,另将七百五十多亿直接投入银行业(特别是国有银行)、大约七十亿投入证券市场、五百多亿投入到了以国有企业为主重点企业。通常,政府会同时附带任命其在企业领导层内代表的要求,或者持有股份、产权及合同的担保人。此外,莫斯科还开始推行保护主义,并首先支持其监控的公司企业。如提高汽车进口税,从中受益的主要是俄罗斯汽车制造商伏尔加汽车制造厂公司AvtoVAZ。

       专家指责俄罗斯救市分配方案不透明,借助政府救市购买股份、加强其对经济的参与以及对银行和私有企业的控制,甚至将私有公司国有化。此外,俄罗斯政府限制外籍投资以支持俄罗斯公司的金融重组。并支持由权利精英控制的公司企业,给予大规模的注资。

       上述措施以挽救危机为名合法化,大幅度增加了国有贮备。按照俄罗斯领导人的估计,至少可以满足未来两年的需要。但是,专家警告说,莫斯科应加大对普通民众的援助和福利待遇。如果石油价格保持低水平、危机持续一两年的时间,那么,克林姆林宫可能会出现资金短缺。由此,将会产生一系列无法估量的后果。

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