经过十四年的准备，军政府宣布任命由五十四位成员组成的起草新宪法委员会。而十四年的漫长历程，完全是在一九六二年夺取政权的军人政府实施的路线下进行的。今天，动用暴力镇压和平示威的军政府，在连续几个星期遭到国际社会施加的强大压力后，宣布了成立宪法起草委员会的决定。在暴力镇压示威者的行动中，根据官方统计数据，十人死亡、三千人被捕。而根据非官方消息来源证实，至少百余人死亡、六千多人被捕。缅甸当局施暴后，美国、欧盟对内比都政府采取了制裁措施。联合国正在讨论采取外交行动，使军政府同被软禁的反对派领导人昂山素季展开对话。

       分析家们认为，内比都重新启动新宪法起草的工作，“只是为了让国际社会相信缅甸正在迈向民主进程”。借此，缓解国际社会施加的压力。按照缅甸政府提出的民主“路线图”，新宪法将由全民公决通过。而新一轮大选，将把全民公决的过程推向高潮。

       然而，民主派领导人昂山素季不可能获准参加这样的选举。政府立法明文规定，禁止与外国人通婚的人参加总统选举。毫无疑问，这一条是为昂山素季量身定做的。事实上，昂山素季嫁给了英国人迈克尔·阿里斯。后者，于一九九九年去世。

       在伪装民主开放的同时，军政府并没有停止追捕僧侣。据接近缅甸持不同政见者的网站Mizzima News报道，军政府下令在北部克钦邦和与中国交界的边境地区展开了大规模的搜捕。这是十月初以来的第三次大搜捕。匿名消息来源表示，“但这一次，政府不仅在市内的寺庙里搜查，还深入到了最遥远的山区农村”。Mizzima还报道，中国当局也正在自己的边境进行搜索。