10/15/2008, 00.00
中国
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北京公布难产的医疗改革方案

多年研究之后,新一轮中国医改方案终于出台。目标旨在至少保障基本的免费医疗和急诊治疗、为医院提供补贴。但是,专家警告执行这一方案的困难,预计将在个别医院中试行

北京(亚洲新闻/通讯社)—经过两年的酝酿,中国政府终于于昨天公布了新一轮中国医改方案《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》。专家指出,一些观点是非常重要的,但仍然过于泛泛,缺乏明确性。

       早在三年前,北京就公开承认现行的“要人命的”——老百姓定义——医改“失败”,并宣布进行全面的改革。今天,仅有极少数的城市人口享有免费医保,如公务员。而收入最低的八亿中国农民和数千万工人,却自掏腰包看病就医。由此,导致几亿人口根本无法关注自己的健康问题,任凭疾病缠身。迫不得已的情况下,倾家荡产举债治疗不得不治的重病。

       较好的医院集中在城市地区,农民只能长途跋涉到镇上或者城里看病。据卫生部统计,至少80%的农民因无力支付医疗费,一辈子没有看过病。

       新的医改方案旨在确保城市和乡村人口享有同等的基本医疗保障。此外,在二OO年以前,将医保普及到90%的城市和农村人口;确保至少80%的基本医疗、严格控制常用药价格(现在的医院,常常给药品擅自追加实际价格以外的高价)。二OO年前,保障所有人都能享有医保。

       但是,专家指出,医改方案并没有说明如何开展。特别是医院的预算支出问题,今天,医院得到的国家补贴微不足道,被迫要自己寻找资金出路。于是,便将噌光瓦亮的屠刀毫不留情地举向了患者(为患者开出完全没有必要的、高价检查和药品)。据悉,此类改革将首先在个别医院中试行。

       北京大学附属医学院医疗政策与管理系教授陈裕德指出,应首先向所有人提供基本的医疗服务。因为,“对于公立医院来说,上述改革过分复杂、实施困难”。

十一月十四日之前,将对《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》进行全面的讨论。每一名公民都可以从政府的shs.ndrc.gov.cn/yg网站上下载这一文件,并发表评论意见。

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