03/13/2006, 00.00
中国
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北京承诺实施支持非政府组织的政策

两会期间,政府承认“需要在全国开展义务活动的非政府组织”。明年将实施新的相关法规

北京(亚洲新闻/南华早报)—中国中央政府承诺将制定新法规,对在其国内从事义务活动的非政府组织实施减税、降低控制的政策。这是正在北京召开的两会期间作出的决定,旨在改善全国各地边远地区人民的生活条件。

       此举,意味着北京方面发生的巨大变化。目前,全国共有五千多万残疾人、三十万孤儿、十五万无家可归者、一亿多老人。政府承认,二OO六至二O一O年的财政计划中“需要非政府组织”。迄今为止,非政府组织只有挂靠一些政府部门后才能在中国开展活动。也正是为此,他们被冠上了十分矛盾的称呼“政府的非政府组织”。

       在中国的非政府组织主要有两大类,社会性质的、或基金会。二者的区分,主要是根据他们的财政状况以及基本资金状况决定的。据亚洲新闻通讯社消息来源报道,如果在国家级的范围内注册,则需要两百万到八百万元人民币。地方上的,则需要十万元的注册资金。此类条件,使许多组织望而却步。同时,也助长了过分强大的非政府组织的滋生,以及在国内的蔓延。

       湖北建筑公司的企业管理人员于寒江,在参加三月八日的全国政协会议时,同从事慈善事业和相关问题的政协委员们一起进行了讨论。他强调,除控制等困难外,现行的税制很“荒谬”,“打击了大批捐赠者的积极性”,这对开展此类社会活动“是非常不利的”。

民政部副部长李立国(译音)在讨论中发言指出,鉴于这种情况“亟待出台较为完善的政策法规,支持非政府组织的发展。并将在明年全国人大常务委员会会议上,正式提交”。

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