03/11/2019, 17.17
中国 - 委內瑞拉
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委内瑞拉是中国全球野心的试验场

作者 Emanuele Scimia

北京希望在华盛顿的「地缘政治后院」拉丁美洲保持立足点。 但处理功能失调的委内瑞拉政权,对中国人来说是一场冒险的游戏,中国可能面临新丝绸之路的类似挑战。

罗马(亚洲新闻) - 委内瑞拉人民继续面对食物、食水、药物和电力缺乏的局面。 事实上,他们在五天之内几乎完全停电,造成如此多的死亡,特别是在医院,由于缺乏基本药物而已经瘫痪。 与此同时,尼古拉斯·马杜洛总统和反对党领袖胡安·瓜伊多(Juan Guaido)之间的僵局愈演愈烈。 美国和中国都想要解决危机,但原因各不相同。下面是一位专家的分析。

到目前为止,中国一直否认已经与美国支持的委内瑞拉反对派进行谈判,因为现实环境对陷入困境的总统尼古拉斯·马杜洛施加压力,后者是北京在拉丁美洲的意识形态朋友。

中国领导人一再辩称,目前的争端应该根据委内瑞拉宪法和法律以及「联合国宪章」的框架来解决。 3月8日,在中国年度议会会议期间,中国外交部长王毅敦促「外部」参与者(即美国)不要干涉加勒比国家的内政。

不过,在某种程度上,王开辟了由胡安·瓜伊多(JuanGuaido)领导的委内瑞拉反对派,胡安·瓜伊多是自称为国民议会议长的临时总统。 中国外交使节表示,中国将继续致力于冲突各方之间的政治协议。

最近几周,在委内瑞拉,政权变化已经成为一种真正的选择,中国在这方面具有重大的政治和经济利益。

瓜伊多指责马杜洛在去年的总统选举操纵,指责他和他的助手要为该国目前的经济和人道主义困境负责。 中国的金融生命线和投资 ,以及俄罗斯的政治和经济支持,帮助保持了委内瑞拉的社会主义民粹主义政权,助长了持续的灾难。

自从已故左翼势力的强人乌戈·查韦斯于1999年掌权以来,中国与委内瑞拉建立了密切的关系。根据美国企业研究所的数据,该亚洲巨人在过去15年中已在拉美国家投入了10亿美元,其中包括7亿美元的能源部门。 据石油输出国组织(欧佩克)报告,委内瑞拉拥有世界上最大的石油储备,石油收入占其出口收入的98%左右。

中国也是委内瑞拉仅次于美国的最大贸易伙伴,2017年的贸易总额为30亿美元。更重要的是,自2007年以来,中国向委内瑞拉政权贷款约10亿美元。这些贷款中的大部份是用石油供应偿还的,但据报导加拉加斯的债务总额约为10亿美元。

不干涉另一个国家的内部政治,是中国外交行为的一个关键板块,但是到目前为止中国对委内瑞拉问题保持低调,还有其他原因。

北京了解到,随着美国支持的委内瑞拉政府的出现,它在美洲半球的影响力可能会降低。 到目前为止,中国人已经支持了查韦斯和马杜洛政权,主要是因为他们愿意反抗美国, 例如,同样的论点可能适用于尼加拉瓜的桑地诺政权。

如果瓜伊多政府重组委内瑞拉的主权债务,中国仍有可能失去数十亿美元的风险。 在这方面,反对派领导人已经表达了与中国领导层建立良好关系的愿望,并确保中国投资的安全,特别是委内瑞拉石油部门的安全,该部门在1月份被特朗普政府制裁。

形势正在展开,中国现在可能会继续支持马杜洛政权。 它可能在未来改变其立场,但委内瑞拉的反对派应该做更多的事情来赢得中国人的心灵,而不仅仅是承诺维护合同和过去的财政承诺。

正如美国巴克内尔大学政治学和国际关系学教授朱志群向亚洲新闻说:「中国非常担心瓜伊多在很大程度上受到美国的支持。」他认为,对于马杜洛的竞争对手来说,向中国保证他将遵循独立的外交政策,并与之建立稳固的关系至关重要。否则,北京很难支持瓜伊多。

如果瓜伊多派系获得支持,中国将面临是否继续支持马杜洛难民营的困境。 在这方面,委内瑞拉已经成为北京全球雄心的试验场,可能会在其他地方应对类似的挑战。

旨在促进亚洲巨人在全球范围内的地缘政治足迹的中国「一带一路」倡议,旨在促进亚欧大陆及其他地区之间的连通性,并不缺乏与中国投资和贷款受益的功能失调和腐败国家的合作关系。

事实上,新丝绸之路沿线有很多「委内瑞拉」,这可能会破坏北京雄心勃勃的外交政策。

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