01/24/2007, 00.00
中国
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尽管助长了人口比例失调但中国独生子女政策不变

政府官员承认独生子女政策失败。只有三分之一的中国人执行了这一政策,而富人可以“买到”超生的权利。政府旨在将这一政策延续到二O一O年,但是不排除取缔的可能

北京(亚洲新闻/通讯社)—中国的计划生育政策,加剧了国内男女人口比例失调的现象。但是,未来几年中,这一政策不会有变。昨天,中国国家人口和计划生育委员会主任张维庆在新闻发布会上表明了上述立场。

       张维庆主任承认,局势是严峻的,独生子女政策“加剧了人口比例失调”。但是,他否认这一政策是导致人口比例失调的唯一原因。他指出,重男轻女的传统观念,加之先进的辨别胎儿性别的医疗技术,促成许多人选择性堕胎。政府预计,到二OO年,中国育龄人口中男性将比女性多出4千万。

       据官方统计资料显示,二OO五年,中国男女比例为118.58100。但是,个别地区的男女比例却达130100。而在工业发达国家,男女比例为104-107100。一九七九年中国实行计划生育政策后,这一比例失调现象开始出现。

       此外,独生子女政策还存在许多例外。国家人口和计划生育委员会主任指出,“中国城镇和部分农村实行的是一对夫妇只生一个孩子,这部分的人口占总人口的比重是35.9%,也就是说总人口中35.9%是属于生育一个孩子政策的。在农村,实行生了一个女孩再允许生一个的,一共有19个省,它占总人口的比重是52.9%。在农村我们允许生两个孩子的,有5个省,占总人口的9.6%。在部分省或者部分地区,如人口比较少的少数民族地区,实行允许生两个以上孩子的生育政策的,占总人口的1.6%”。

       富人超生现象,即支付罚款换取超生(各地区情况不同,平均大约为五万元人民)在中国也日益严重。北京承认,此类政策招致了“社会的不满”。

       最后,张维庆表示,这主要是中国八十年代出生高峰期过后所必要的。截止到二OO年,北京政府将继续“坚定地”推行计划生育政策。预计,到二OO年,中国人口总数将达13.6亿。目前,七十年代出生的一亿多人口都到了结婚生子的年龄。如果在这时候“允许生二胎,将是十分危险的”,可能导致又一次人口爆炸。

       分析家们指出,仅两年前,北京还预计,到二OO年,全国总人口将为13亿。而国家人口和计划生育委员会于昨天宣布的数字,增加了6千万。此外,中国的计划生育还造成人口老化、可能导致未来缺乏劳动力。

       共产党旗下的《中国青年报》进行的一项民意调查显示,68%的受访者认为允许富人超生是“不公正的”。      

       政府很清楚,这项政策已经失败。但是,仍然拒绝承认。国家人口和计划生育委员会主任张维庆仅限于表明,未来可能降低对贫困超生家庭的罚款数额。并虚张声势地表示,计划生育“对穷人富人一视同仁,违反生育政策的人,要交纳社会抚养费”。

       与此同时,北京正在极力制止前往香港生产以逃避独生子女政策的孕妇。因大批大陆孕妇前往香港生产,导致特区许多医院应接不暇,使很多孕妇被迫到急诊室生产。日前,港府宣布禁止没有在香港医院中事先预约、怀孕28周以上的孕妇入港。国家人口和计划生育委员会副主任王国强表示,很快将实行新政策,阻止大陆孕妇赴港生产。

       分析家们指出,这一现象给香港带来了问题,但不会给控制人口政策造成过于明显的影响。二OO六年,12,072名非本地孕妇在香港生产;本港产妇共28,414名。(PB

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