02/15/2018, 18.53
斯里兰卡
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科伦坡:防止拉贾帕克萨的回归以避免再次陷入内战

作者 Jehan Perera*

刚刚结束的地方选举结果将危及当前的改革与民族和解进程。西里塞纳总统领导的现政府与少数族裔及国际社会的关系有了改善。地方选举结果的危险在于“引发恶性循环,南方僧伽罗民族主义占上风导致北方泰米尔民族主义的重新抬头”。

科伦坡(亚洲新闻)— 斯里兰卡的前任总统马欣达·拉贾帕克萨(Mahinda Rajapaksa)所属政党在地方选举中大胜,这个结果将危及当前政府在内战结束后以巨大努力实施的改革与民族和解进程。斯里兰卡人民阵线(僧伽罗语Podujana Peramuna)的胜利让每个人都感到吃惊。反对派领导人说,人民[自2015年现总统西里塞纳(Maithripala Sirisena)当选以来]赐予的授权已经到了尽头[…]。

情况非常危急。现任政府[编者注:由西里塞纳总统领衔的斯里兰卡自由党(Sri Lanka Freedom Party),与统一人民自由联盟(United People’s Freedom Alliance)组成的联合政府]中各方的表现使得该国在2015年总统选举后开始的民族和解进程打上了问号。在总统更迭之前,与少数民族和国际社会的关系处于急剧恶化的状态。目前的政府改变了这种情况。在过去的三年中,政府和民族之间的关系显著改善。少数民族的政党通过加入联合政府和维持相互支持的关系,成为了现政府的合作伙伴。

现任政府推进和解进程的方式是宪法改革和过渡司法的结合。这一方面实现了更多的权力分享;另一方面,要履行对联合国人权理事会的承诺。[...] 为了实施对联合国人权理事会做出的承诺,政府归还了军队在内战期间征收征用的土地,取缔了关于恐怖主义和强迫失踪的法律。然后政府还创建了失踪人员办公室。

在地方行政选举之前,政府沿着这两条轨道前进,尽管缓慢。 [...]改革的缓慢道路导致了泰米尔人的失望,他们是战争最后阶段的主要受害者。在斯里兰卡北部的泰米尔议会的崛起中,分析已经在政治层面上显露出来。

人们曾经希望一旦地方选举结束,政府将恢复被竞选过程中断的和解进程。但是选举的结果危及这一恢复。由拉贾帕克萨领导的反对党斯里兰卡人民阵线在选举过程中声称现政府偏袒泰米尔猛虎组织和国际社会,背叛了国家利益。这就触到了多数派僧伽罗民众的痛点,他们大批涌向票箱投票支持斯里兰卡人民阵线。危险在于,所有这些都引发了一个恶性循环,南方僧伽罗民族主义占上风导致和支撑了北方泰米尔民族主义的重新抬头。

无论谁掌权,国家利益在于继续推进民族和解进程。[…]在过去三年间,政府与少数族裔及国际社会的关系有了相当大的改善。与世界上和解失败的其他情况相比,斯里兰卡已成为战后和解的典范,得到加强和仿效。不能允许情况倒退回到像前政权期间那样,那时的斯里兰卡受到国际谴责和经济制裁。在国内,少数民族认为当时的政府是压迫者而不是保护者。避免陷入恶性循环,意味着民族和解进程必须继续下去,而不是倾覆倒退。

目前,投票后的形势使得现政府的幸存处于风险之中,政府很难继续走和解的路,特别是如果反对党阻碍和解进程的话。斯里兰卡人民阵线在僧伽罗族选民盛行地区取得的压倒性胜利证明,该党太强大了,无法将其排除出有关种族冲突等敏感争议问题上的国家决策。所有这些都表明,即使政府使出浑身解数争取在未来两年内继续执政,也必须与斯里兰卡人民阵线就和解进程的未来进行建设性对话。首当其冲的是,政府必须找出并接触斯里兰卡人民阵线中的温和派人物。

* 作者是基督徒活动人士,斯里兰卡全国和平理事会(National Peace Council的执行总裁

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