根据这项备忘录，印尼政府和反叛势力在双方对峙的关键问题上达成了共识，即组建独立的政治党派。此外，“自由亚齐运动”还要求其代表能够做为总部设在亚齐省的政党成员参加地方选举。根据印度尼西亚的现行法律，只有在三十三个省份中具有代表，总部设在雅加达的团体，才构成政治党派。由此，充分保证政府对国内各政治党派的控制监督，遏制独立势力。为了确保双方都恪守这一协议，议会还将通过一项专门的宪法议案。卡拉副总统表示，政府将竭尽全力为成立“自由亚齐运动”党“创造所需的政治和司法条件”。但是，议会中的民族主义势力和军方很可能抵制这一决议。

    此外，鉴于印度尼西亚在亚齐省实行了长达两年的军事管制、发起大规模军事打击和围剿行动，政府与叛军势力几乎无法达成任何协议。去年十二月二十六日印度洋海啸爆发后，亚齐省受灾最为严重，十三万人死亡。为了让国际援助顺利进入亚齐省灾区，雅加达政府同地方反叛势力于今年重新恢复了谈判。“自由亚齐运动”发言人表示，“我们充分感到和平进程将取得成果”。

    “自由亚齐运动”自一九七六年起开始活动，其创始人是亚齐省一位苏丹的后裔。很快，便成长为拥有五千多名成员的民兵武装力量。印度尼西亚政府派往这一地区进行军事行动的军队和武装警察部队，共计五万人左右。