北京市高度警戒迎接人大召开

动用数以百万计的武警、志愿人员保障人大和政协会议安全。胡锦涛连任已成定局、更换部分部长。此外，军费开支增加17.6%、国民继续被排斥、无法递交上访信。中共内部人员对保障工人权益的新劳动法耿耿于怀

北京（亚洲新闻）—大约五千名全国各地代表已经陆续抵达中国首都北京，出席一年一度的民主仪式。从昨天开始，全国政协十一届一次会议在人民大会堂召开。其主要任务是为政府提出政治意见和建议，以回应人民的需要。

三月五日，三千多名人大代表将出席十一届全国人民代表大会，商讨政府政策、讨论和通过相关的法律文件等。人大和政协会议，均在位于北京市中心天安门广场的人民大会堂举行。而这两个机构，均被视为中国政府和中共中央政治局的龙套。政协仅具有咨询的作用、提供意见建议；人大具有审议政府政策的权利。但是，二十多年来，人大所做的仅仅是通过中共决议而已。

北京市民对闭门开会的人大和政协工作及讨论一无所知。对他们来说，只是近日来市内各地的安全警戒陡然森严。每天，数以万计的公安人员、武警和万余名志愿人员在各个角落中监控、搜查汽车和人员，以防止示威游行扰乱公共秩序。连日来，北京上空，确切地说天安门广场周围二百公里的范围内，禁止私人飞机飞行，防止空中“袭击”。

此外，越来越多的代表持保留意见；与民众的分歧日益增加。政府网站上邀请中国公民通过电子邮件的方式提出建议、意见，但禁止市民向代表上书。试图到北京上访的上海市民蔡正荣，住房遭到强制非法拆迁，而且没有得到任何补偿。他想向政府投诉，但警方却将他逮捕、审讯、并赶出了北京。

鉴于包括奥运在内的诸多因素，为了树立开放形象，今年人大和政协将举办至少19场新闻发布会。

迄今为止，唯一可以肯定的是全国人大将通过所有领导人换届的议案。胡锦涛连任、江泽民支持的“上海邦”被排挤已成定局。去年十月召开的十七大期间，胡锦涛成功地将其得力干将部署在了全国31个省份中半数以上的重要领导位置上。值得注意的是，所谓第三代领导人李鹏和江泽民都没有出席全国政协开幕式。

为了回应胡锦涛高度倡导的“科学发展”需要，将成立专门机构。据悉，可能设立大部制。中国共有28个国家机关部委，通常其职能相互重复。而日本的类似职能部门只有12个、美国15个、英国17个。

可能设立的大部制中包括工业部，并主管被国家垄断的国防；与铁、钢和其它金属生产相关行业的海外发展等。

新的交通部将包括通讯、邮政和航空运输（不包括铁路运输。日前的重大雪灾中，中国铁路部门的不作为遭到了各界的强烈指责）。

此外，还很可能成立新的卫生部，主管食品和药品安全。这一部门，是在近来发生的中毒事件等国际丑闻后产生的。前药监局局长郑筱萸，因上述丑闻被判处死刑。迄今没有任何实力的国家环境保护总局，将成为名副其实的部级机关，由国家拨出预算、享有打击环境污染的更大权利。

军费开支增加，是本届人大的另一重要步骤。今天上午，十一届全国人大新闻发言人姜恩柱表示，政府正在考虑提高17.6%的军费开支，增至4,177,690亿元。他还指出，这笔增加的费用将主要用来提高军人收入、提高军官的训练水平。他指出，尽管不断增加此类费用（去年提高了17.8%），但中国仍然坚持恪守“和平的道路”；武器仅用于自卫。军事专家们指出，中国军费开支的实际数字几近对外公开的三倍。

姜恩柱是中国官方明确表示要提高军费开支后发表上述声明的。二月二十六日，《中国解放军报》撰文指出，如果不增加国防开支将可能面临严重后果。文章表示，过去几年里，国防开支过低。“经济条件缓解后，国防的空缺应及时补上。否则，将会产生严重后果”。

两会期间的最大问题是新出台的劳动法。一月一日，中国正式实施了新的劳动法，对工时、合同、退休和赔偿等作出了详细的说明。但是，许多中共党员及其推行的野蛮发展，正在因此面临严峻考验。因为，新劳动法实施后劳动力价格上涨。另据其他代表指出，新劳动法只能“保护懒人”。