11/04/2016, 18.05
中国
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虚张声势的民主:独立候选人被警方逮捕

中国当局和警方威胁、骚扰和逮捕参加地区人大代表选举的独立候选人。尽管按照中国法律这些人参选是合法的,但中共似乎无意让任何人以自主的方式进行竞选

北京(亚洲新闻/通讯社)—十一月十五日起,中国将开始举行地方人大代表选举。中华人民共和国“准许”十八岁以上成年人以独立的方式参加人大代表的选举。尽管这一表面上的自由,但国家仍然阻挠人们,甚至不惜通过暴力手段或者防御性关押候选人。以下报道了自今年六月以来发生的几起典型案例,充分揭示了选举法的实际落实情况。

            中国当局威胁、骚扰和逮捕参加地区人大代表选举的“独立候选人”。以下为今年六月以来发生的部分事件:

            十一月一日,湖北潜江市基层人大代表选举即将展开之际,当地的独立参选人、前人大代表姚立法被当局绑架并被强制离开潜江。据海外维权网报道,潜江市政法委召集公安局、教育局等单位的负责人,安排布置对付潜江市的五十七位独立参选人的竞选,并决定强制姚立法到外省。当晚,姚立法被带离,潜江市实验小学副校长汪潜口头通知姚立法说“接上级指示,我们把你带到外省去一些天”!十一月二日为潜江市选民名单公布日,再过两天,选民联名推荐代表候选人开始进行。而近十天来,潜江市独立参选人潘向荣、伍立娟等十多人,四次到潜江市选举办咨询与选举相关的问题,选举办副主任肖友文答非所问、避重就轻,顾左右而言它。目前,潜江市各乡镇办事处开发区采用对付访民的办法对待独立参选人,对他们进行截访。

            北京的独立候选人也遭到了警方的暴力和威胁,阻止他们同选民或者记者见面、展开竞选活动。十月二十四日,北京独立人大代表参选人到辖区宣传,但被居委会以高音喇叭等方式阻挠,有其他参选人到场观看被包围,场面混乱,但警方并没有派人处理。候选人之一野靖环表示,“他们组织了八、九十人,都是老头子老太太,在社区外面,全把社区占满了。而且我的选民小组组长,拿一个高音喇叭跟著我,我走到哪,就放高音喇叭在身边。然后他又组织了六、七个人在跳舞,这么高音的喇叭这么放,不就影响社区办公,但是社区不管。这十八个人(参选人)里的两个人来看看,结果立即被七、八十人分头的包围,这些全都是群众干的,警察没有一个出头露面的,没有一个穿制服的”。野靖环忆述被一名老太太推倒,手机更被抢去,她于是报警。警察到场分开群众,她提供照片后方成功寻回手机。野靖环说“结果一报警,这几个老太太有人就说,起来吧起来吧,本来有2个人压倒在我身上,结果那2个人很快就起来。推倒在地上以后,电话就从盘里掉出来,压倒在我身上的那个老太太就就立刻把我的手机捡起来跑了,跑了就把手机交给我们选民小组的池组长,那个池组长也是拿了手机就跑”。结果野靖环的宣传活动告吹,她形容当局劳师动众阻挠宣传,场面罕见。另一名在北京的人大代表参选人杨凌云,为首位计划进行宣传活动的独立参选人。他指出,“活动前夕,公安局派人监视,亦不能离家半步”。杨凌云,“我们整个小区就被北京公安局控了,等于我跟外面没有一点的接触空间,我就被强迫居留在家了,所以那个就没有弄成了,然后他在小区开展别的活动,把那个地方占了,我又不能出去。我二O一一年参选过,但是那一次我成功了,那次我在小区里搞活动成功了。因为想为社区服务而参选,对当局的打压感到无奈。其实我们真的没有跟政府作对,国家作对,或者是搞乱甚么,真的没有,只想给我们社区办点好事,也确实无奈,只能说无奈”。

            在北京市区、乡、镇人大换届选举中,目前已有五十八名市民以独立身份宣布参选,行使中国宪法赋予公民的选举和被选举权利。十一月一日上午,独立参选人范素君原定进行选举宣传活动,但却被警察堵住不许下楼。报道说,其他独立参选人郑威、刘秀贞、张善根、王秀珍、庞银平、野靖环、周秀玲和高昌奇等人均目睹范素君住家楼下有警车及十多位便衣和身穿红大衣的所谓“志愿者”戒备,阻拦他们上楼与范素君会面。

湖南衡阳祁东县异见人士管桂林九月十九日上午前往官家嘴镇登记作为祁东基层人大代表独立竞选人,当天下午就被带到当地派出所问话。后传出消息,管桂林被以“破坏选举罪”行政拘留十天。行拘期满后,管桂林并未获释,经好友打听后才得知管桂林已于十月一日被转为刑事拘留,罪名也改为涉嫌“利用邪教破坏法律实施”。他的家人至今未收到任何法律文书。

今年八月,江西抚州市资溪县独立参选人杨微因参与选举当地人大代表遭到当局行政拘留,获释后仍被跟踪、威胁,家门口二十四小时有人监视。甘肃省永靖县六月举行基层人大代表选举,至少有五名独立参选或被推选的维权人士被警方带走。

        江西资溪县维权人士杨霆剑(本名杨微)参选当地人大代表遭打压,曾被迫立下遗言。一个多月前,杨霆剑公开表明参选资溪县和鹤城镇人大代表的意向后受到了当地政府部门的压力。选举登记时,当地选举机构工作人员说他没有资格参选。杨霆剑前往当地选举委员会查阅相关法律文件以证明非共产党员也有参选资格,被以“扰乱单位秩序”行政拘留十天,因而失去了领表的时机。杨霆剑所在选区投票时,在地方当局人员的恐吓和违规操作下,仍有三十多人在另选他人一栏填上杨霆剑的名字来投票。二O一三年警方对其进行监视拘留,因为他在广州参加了示威游行,要求新闻自由。后又参加了声援香港占中的示威游行。

            六月甘肃省永靖县乡镇人大选举助选人瞿明学被拘留,七月二日正式被检察院批捕。其罪名是涉嫌“破坏选举罪”,其家属已收到永靖县公安局的逮捕通知书。该案代理律师崔金平表示“监察院刚刚批准逮捕,大陆的《刑法》说破坏选举指得是以下几种行为:贿赂或者是暴力威胁、欺骗篡改虚构选举文件,但是根据我们目前了解的情况,瞿明学没有任何一项刚才我讲的这种行为之一”。崔金平联合另一名该案代理律师张磊已致函永靖县公安局一封《请撤销案件释放瞿明学的律师意见》的书面文件,指刘明学、瞿明学等人依法参选,推选代表候选人,给选民普及选举知识,向选举委员会询问候选人是如何确定的,并要求选举委员会解释、解答选举过程中的一些问题,这是没有任何违法之处的、完全依据《选举 法》之规定行使公民选举权与被选举权的正当合法行为。据公开资料显示,瞿明学与刘明学被联名推荐为县、乡两级人民代表候选人,刘明学被永靖县选举委员会公告为县代表初步候选人,却在永靖县和盐锅峡镇两级选举委员会确定并公告出两级人民代表大会代表正式候选人时两人被淘汰。

            中国的直选仅限于市县级人大代表。而全国性的选举不存在直选,全国人代会是由下级代表中推选出的。中国的选举法和地方人大会法(二O一五年)规定,如果没有被剥夺选举权(第3条),十八岁以上成年人可以投票或者参加地区选举。

            总之,事实是政府和中共官员干预选举;开始登记和注册时,当局会严格审查有竞争力候选人。独立候选人常常被“审查出局”、远离选区,一旦当选也会阻挠他们就职。二O一五年通过的选举法,甚至规定要经过“委员会的审查”,当局在当选代表就之前进行审查(46)。总之,所采用的条例都不公开,全部凌驾于选举法第二条所阐述的标准。此前,二O一一年的地区选举中许多候选人未能就职。二O一四年,铲除歧视性女委员会充分表达了对女性独立参选的担忧(7),因为“遭到了侵权和暴力迫害”。

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