达兰萨拉（亚洲新闻/通讯社）-西藏流亡政府四年来召开首届全体大会，反思席卷西藏各地的自焚现象、推出制止自杀的新政策。九月二十七日，来自全世界海外藏人流亡团体的四百多名代表在西藏流亡政府所在地，也是达赖喇嘛所在地印度达兰萨拉举行为期四天的讨论。
西藏流亡政府总理洛桑森格表示，"我们为自焚召集这次会议，我将促使代表找到共同的方式，回应我们祖国人民的绝望。全世界的全体藏人完全理解此举是中国政府压制的结果，但我们不应该让我们同胞的苦难白白浪费"。
据西藏流亡政府统计，近三年来共发生五十一起自焚，多为生活在西藏的喇嘛、尼姑和普通藏人。他们在公共场所自焚要求达赖回国、结束中共压制、完全宗教自由。其中四十一人因严重烧伤而死亡。
而中国政府不但没有采取和解政策，反而加强了在西藏地区的镇压。当地寺庙戒备森严、特别武警把守、禁止教授藏语、禁止宗教活动。中共甚至禁止自焚，否则将"被处以五年徒刑"。
地区局势复杂，一方面是生活在中共镇压最暴力地区人的呼声；一方面是宣讲尊重各种形式生命的藏传佛教教义。西藏精神领袖达赖多次表示"理解"自焚，但要求信众"别浪费"生命。