北京（亚洲新闻/通讯社）—全国人大常委会委员长吴邦国指出，“香港高度自治权力来自北京政府”。除此以外，不再享有其他自治权力。
表明香港为自治区的真正香港宪法《基本法》第二十条，历来被香港视为诠释其最大程度自治——包括自由和民主选举——的依据。在纪念中华人民共和国香港特别行政区基本法实施十周年座谈会上，吴邦国委员长向在场的特首曾荫权等各界人士指出，“不存在所谓的‘剩余权力’”。“香港特别行政区的高度自治权来源于中央的授权。我国是单一制国家。香港特别行政区的高度自治权不是香港固有的，而是由中央授予的”。“中央授予香港特别行政区多少权，特别行政区就有多少权，没有明确的”。“国家对香港恢复行使主权时，设立特别行政区，直辖于中央人民政府”；“香港特别行政区行政长官领导特别行政区政府认真执行基本法”；“香港特别行政区实行以行政为主导的政治体制，司法独立，行政与立法既互相制衡，又互相配合”；“香港没有所谓剩余权力及西方的三权分立”。
专家指出，吴邦国尽管没有指名道姓，但是，他的目的是要警告特区不要试图寻求危害北京绝对权威的政治途径。今年夏天，计划发表香港“政制发展绿皮书”。根据《基本法》，二OO八年进行普选。
香港中文大学政治与行政学系副教授马岳在英文报纸《南华早报》上撰文指出，委员长所传达的“信息是十分清楚的。任何权力都来自北京；北京对一切保留最后的决定权”。
香港回归十年来，一再要求获得最大程度的自治、实施民主选举制度、司法权利独立于政治权利。
自由党主席田北俊回应道，《基本法》没有排除联邦制和香港的完全自治；没有预示，但也没有否认三权的独立。他支持马岳的说法，中央政府只享有其本身宪法权利，其他的剩余权利则由地方政府所持有。
但是，北京坚决驳斥了这一诠释。早在二OO四年，当时的全国人大代表常务委员会副委员长乔晓阳指出，中国只有一个集中了各种权力的单一制政府，地方当局只有中央政府授予其的权利。