中国政府秘密文件指示对中国新教进行“专项治理”
罗马（亚洲新闻）—中国共产党湖北省荆门市掇刀区委办公室于二OO七年七月二十四日转发的题为《掇刀区基督教专项治理工作方案》机密文件传至西方，充分显示了了中共正在对地下新教团体进行“治理整顿”。在这一“专项治理”中，地下家庭新教团体只有两条出路——加入三自爱国运动组织（由爱国会领导的新教团体）、或者被压制。这一运动，与联合国宗教自由指导方针背道而驰。按照联合国有关宗教自由问题的国际公约，禁止对宗教活动进行合法（受政府监控而合法）和非法的区分。而非法，只因为不受政府控制。
十一月十三日，总部设在美国，专门从事中国宗教迫害问题调查工作的“对华援助协会”翻译并发表了这份秘密文件（参见Secret Document Reveals Chinese Government’s Campaign against Unregistered Churches）。
这份题为《掇刀区基督教专项治理工作方案》的文件，是中共湖北省荆门市掇刀区委办公室于二OO七年七月二十四日转发的。文件的编号是“掇办发[2007]18号”，其密级为机密。为保护消息来源，“对华援助协会”删除了文件左上角的三位数特别编号。
该文件只介绍了从六月十五日开始至十一月三十日在湖北省荆门市展开的专项治理工作。“根据中央、省、市有关文件和全省基督教专项治理工作会议精神”和“以全国基督教工作座谈会（指二OO七年六月一日召开的601会议）、全省基督教专项治理工作会议、全市宗教工作会议和中央领导同志重要指示精神为指南”，开展治理。
这场运动的主要目的是通过建立全国基层监控管理体系，遏制家庭教会的发展。“以依法治理基督教私设聚会点（指家庭教会）为突破口，制止基督教活动混乱，发展不正常现象，打击打着基督教旗号进行的违法犯罪行为，抵御境外敌对势力利用基督教进行的渗透活动”。由民族宗教工作领导小组指挥下的专项治理，共分为三个阶段进行。成员有统战部、民宗局、公安局等部门组成。领导小组下设办公室，办公室设在民宗局。“对私设点，家庭聚会点，自封传道人，打着基督教旗号进行非法活动情况进行调查”。
事实上，这份文件的主要目的就是要让地下团体加入三自爱国运动，即唯一得到政府允许，并受政府控制的基督信仰团体。
文件进一步指出，“基督教私设聚会点指的是家庭教会”。据中国新教团体消息来源报道，中国共有至少五千万新教徒。其中，只有一小部分承认自己是官方教会成员。文件中建议“完善区、镇（街道）、村（居）三级宗教工作管理网络，建立镇（街道）、村（居）两级责任制，把依法管理基督教事务的任务和责任层层落实到基层”，从而“确保基层宗教工作层层有人抓、处处有人管，确保所有宗教活动场所纳入管理，形成责任明确、信息灵敏、相互配合的依法管理宗教事务的社会化机制”。
为了实现这一目标，文件建议展开调查。“查清聚会点情况及参加人员、活动时间、地点及规律，查清有无外来势力渗透或地下传教情况，有无封建迷信和异端邪说，查清讲道内容和传道人的来历和基本情况，查清经费来源，经济状况，查清活动体系，骨干人员，一般群众情况，重点人员建档立卡，一般群众要登记造册”。
在集中整治分类处理阶段，对家庭教会的处理“按登记，以堂代点、合并、劝散停止、取缔等5种办法进行规范，对家庭聚会点，按‘三明确’（明确人员、地点、要求）予以确认，纳入管理视线”。
文件特别要求对基督教传道人要采取“考核后持证上岗的做法”。 对家庭教会所谓自封传道人“愿意服从‘三自’组织领导的，可履行认定、备案手续；对散布异端邪说，反对‘三自’和非法聚敛钱财的，进行教育制止，责令其停止活动；对屡教不改，拒不停止活动，以及进行危害他人健康、危害社会正常秩序等违法犯罪活动的，由公安部门配合宗教工作部门坚决依法予以打击处理”。
就宗教政策角度而言，文件并没有任何新意可言。遵循了天安门屠夫李鹏于一九九四年签署，并在二OO五年修订实施的宗教活动法规的基本路线（参见Nuovi regolamenti sulle religioni: qualche novità, ma tutto è come prima, AsiaNews.it，二OO五年一月十二日）。
文件再次表明“合法”和“非法”宗教活动的界限是接受政府控制与否，与联合国宗教自由指导背道而驰。许多中国天主教徒和新教徒，提到了一九九四年十一月由阿莫尔撰写的联合国中国宗教宽容问题报告。其间，谴责了中国政府这一区分“合法宗教活动”与“非法宗教活动”的做法。撰稿人指出，区分给信徒的生活造成了歧视，应取缔这一法规、并停止实施。自一九九四年至今，中国不断增加了监控，警方旨在铲除地下“非法”宗教活动。
