06/08/2026, 04.32
柬埔寨
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诈骗中心,国际特赦组织否认金边消息:“网络诈骗中心持续扩张”

尽管柬埔寨政府严厉打击,但非法网络活动的窝点依然猖獗。一份报告基于对数十名幸存者的采访,记录了虐待、酷刑和暴力事件。这些幸存者即使设法逃脱,也被视为非法移民而不是人口贩运的受害者。与此同时,政府仍在向与这些窝点相关的赌场发放新的营业执照。

金边(亚洲新闻) - 温塔(化名)16岁时,在东非母亲去世后,于2018年第一次被贩卖。一名男子承诺给她一份游轮工作。然而,这名女孩途经斯里兰卡、缅甸和老挝,最终被卖到柬埔寨众多诈骗中心之一。尽管政府声称已采取行动,但这些窝点仍在蓬勃发展,不断扩张。七年后,即2026年初,温塔在遭受酷刑后与其他网络诈骗奴隶一同获释。她的遭遇在国际特赦组织最新发布的关于诈骗中心的报告中得到了详细阐述。这些诈骗中心如同一个个封闭的营地,有时甚至像一座小型堡垒,人们被虚假的工作机会诱骗,随后被囚禁并被迫通过各种网络诈骗手段敛财。

这份题为《被忽视的角落》的报告指出,由洪玛奈(Hun Manet)总理领导的政府推出的各项举措,其成效远低于宣称的目标,与此同时,柬埔寨(以及东南亚其他地区)被贩卖人口的处境却日益恶化。这些人在获救后往往得不到任何帮助,最终只能回到由拥有中柬双重国籍的商人经营的“大院”中继续工作。

2025年7月,洪玛奈总理签署了一项九点命令,启动了一项“打击网络诈骗运动”。柬埔寨政府仍由首相父亲、现任参议院议长洪森(Hun Sen)实际掌控,政府下令各省政府、执法机构、法院和国家赌博委员会严厉打击网络诈骗中心。此后,柬埔寨政府宣称已关闭超过250个诈骗中心,对1089名嫌疑人提起刑事诉讼,并驱逐了13039名涉嫌网络诈骗的外国公民。今年2月,内政部重启了这项名为“XXL行动”的打击网络诈骗行动,并承诺在4月前彻底清除所有诈骗中心。内政部长西纳里斯(Chhay Sinarith)于表示:“网络诈骗问题已减少了50%。”然而,政府并未提供任何证据支持这一说法,相反,国际特赦组织发布的文件驳斥了政府的说法,并描绘了一幅截然不同的景象。

根据对75个已确认窝点的走访以及对73名幸存者的采访,人权组织发现,国家干预措施仅针对其中24个窝点,仅占总数的25%。至少在其中三个窝点,即使在金边警方宣布开展行动后,虐待行为仍在继续,而网络诈骗活动也无视打击行动的号召,持续扩张。去年6月,国际特赦组织确认了53个窝点的存在,随后又确认了另外33个,使已确认的窝点总数达到86个。然而,专家表示,实际数量很可能更高。诈骗中心通常位于偏远地区,常被森林掩护,或者伪装成城市中的赌场或餐厅,唯一的区别在于其外部往往设有守卫。国际特赦组织在其报告中解释说,新发现的窝点集中在边境地区,尤其是在柴桢省、班迭棉吉省、特本克蒙省、波罗勉省和蒙多基里省。该组织继续指出,这些场所的结构实际上与监狱无异:铁丝网、铁窗、视频监控系统、配备步枪或电击棒的警卫,以及双重大门。

报告中收录的73名幸存者均表示,她们是在被欺骗的情况下被招募的,随后被关押起来,并遭到威胁:如果拒绝参与网络诈骗,就会遭受暴力或酷刑。她们都符合国际法对人口贩运受害者的定义,但柬埔寨当局并未承认她们的身份。这些诈骗中心长期以来系统性地实施虐待和侵犯人权的行为,包括殴打、电击和单独监禁。六名女性称,她们遭到被描述为该机构负责人的男子强奸,尽管这些人往往并非网络诈骗团伙中的真正头目。一名巴西幸存者表示,她是在被当作其他“诈骗奴隶”的“工作奖励”后遭到强奸的。一位来自乌干达的20岁女子报告称,她被一名中国老板多次强奸,之后被迫服用堕胎药。她在同一窝点的另一位朋友,也是强奸受害者,被发现浑身是血地躺在床上。

有一个事实比其他任何事实都更清楚地表明,柬埔寨政府打击网络诈骗中心的意图仅仅是掩盖真相,而非真心实意地想要根除它们。在去年12月和今年1月(打击行动的高峰期),柬埔寨商业博彩委员会批准了16家与早已为人所知的诈骗中心直接相关的赌场的牌照。这些赌场包括位于波贝、巴韦和克雷图姆的皇冠赌场,位于西哈努克城的马杰斯蒂克酒店及赌场(其前总裁于2026年1月因非法招募、欺诈和洗钱被捕),以及其他九家被国际特赦组织发现存在人口贩运、强迫劳动、酷刑和强奸等行为的场所。截至本报告发布之日,这些赌场均未被吊销营业执照。

最具代表性的案例之一是位于贡布省波哥山上的一处建筑群。该建筑群由三栋建筑(分别命名为KA01、KA03和KA04)组成,建于2011年授予私人公司索卡酒店(Sokha Hotel)的土地上。该公司于2022年获得了波哥山赌场(Thansur Bokor casino)的经营许可证。尽管警方早在2023年就曾对该地区采取行动,但KA03基地在2025年11月仍处于活跃状态——此时距离那次因一名韩国公民死亡而引发的、备受瞩目的突袭行动已过去三个月,据称该公民是在遭受酷刑后遇害的。

诈骗中心的生存依赖于网络诈骗中心运营者与柬埔寨警方之间的勾结。一些受害者表示,诈骗中心的管理人员事先已被告知警方即将到来。在其他案例中,受害者在检查期间会被从一个建筑群转移到另一个建筑群。一名摩洛哥男子成功逃脱后向警方报案,他描述了警官如何将他带回营地取回护照,然后索要他的手表和所有钱财作为赔偿,并声称柬埔寨“警察工资很低”。与此同时,四名泰国受害者在波贝市被警方逮捕,当时他们正被押送到不同的营地。他们被关押了一夜,并被要求行贿或“给营地里的雇主打电话”才能返回营地工作。

当幸存者设法逃离收容所时,他们却遭遇了一个将他们视为非法移民而非人口贩卖受害者的体系。国际特赦组织采访的73名受害者中,没有一人获得柬埔寨政府的援助。许多人被送往移民拘留中心,无法联系律师或本国大使馆,在某些情况下还遭受其他被拘留者的暴力对待。至少有五起案件中,警方威胁幸存者,称要逮捕他们或将他们送回营地。柬埔寨政府甚至将一处戒备森严的旧诈骗营地改建成拘留中心,以安置大量获释人员。国际特赦组织警告称,这一决定可能会重燃受害者的创伤,他们发现自己再次被关押在与他们逃离的场所一模一样的地方。

国际反人口贩运基金的逐步削减加剧了这一问题。美国国际开发署(USAID)2025年的拨款削减已使在柬埔寨开展活动的非政府组织遭受重创。报告发布时,柬埔寨仅有一处收容诈骗窝点受害者的庇护所,仅能容纳100人。

在打击这些窝点的同时,政府还压制那些试图记录警方行动的人。例如,在打击行动期间,四名记者被捕。记者梅奇·达拉(Mech Dara)是柬埔寨调查人口贩运现象的领军人物,他于2026年2月被宪兵拘留,并被迫删除在两个窝点附近拍摄的照片。另一名记者在波贝因报道当地一个窝点而被捕;还有两名记者在报道其中一个窝点仍在运作后被拘留。《民主之声》报曾发表过一百多篇关于这些设施的文章,但已于2023年被时任首相洪森下令关闭。

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