03/05/2010, 00.00
中国
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温家宝提出调整经济、扭转收入差距过大

作者 Wang Zhicheng
经济增长继续保八、通货膨胀率维持在3%的水平;遏制房地产业炒作泡沫、推动内部消费。近二十年来,教育、医疗和退休金等社会福利项目开支增长幅度首次超过军费。然而,地方政府各自为政,中央这一远大目标是否能够成为现实令人质疑

北京(亚洲新闻)—在全国人大上发表长达两个半小时的政府工作报告中,中国国务院总理温家宝揭示了中国今年发展的全景:调整过分依赖进口的经济、扭转收入差距过大、更加公正合理地分配国家财富。同时,温总理丝毫没有掩饰今年将是“关键而复杂的一年”。

       温家宝希望中国经济增长继续保八、而通货膨胀率维持在3%的水平。对政府而言,保八是确保就业和社会秩序的分水岭。鉴于二OO九年最后一个季度的增长率为10.7%,保八似乎不成问题。然而,这一依靠政府先四万亿后涨至九万亿巨额注资得来的增长率,却同时带来了极其严重的房地产业泡沫,连带的则是通货膨胀。事实上,全国九十多座大中城市的消费价格上涨了9.5%。

       为此,政府决定削减22%的注资,强迫银行缩减放贷规模;更加严格地监控和管理一套、二套和三套房的购买规定。

       中国经济问题主要是过分依赖出口造成的。由于全球性经济危机,海外市场明显缩水。温家宝指出,由于社会多个领域经济拮据,形成了生产过剩、国内市场疲软的现象。

       为此,温总理在今天的政府工作报告中提出了几项措施以“调整经济”,提高内需。教育(9%)、医疗健康(8.8%)和退休金保障(8.7%)、民用住房(14.8%)经费将提高。这是近二十年来,上述社会福利项目开支增长幅度首次超过了军费(7.5%)。

温家宝在强调上述措施时表示,“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐”。他还承诺将进一步改善西藏和新疆等少数民族的生活水平。显然,这一选择受到了旨在推动内需的挽救经济紧迫性的限制。

此外,推动内需也是户籍制度改革所使(见《十三家媒体共同撰文要求取消户籍制度》http://www.asianews.it/index.php?l=zh&art=17765&size=)。但温家宝总理并没有明确具体的调整改革措施,强调此类户籍改革只限于小型城市,不会涉及北京、上海、广东等大中城市。目前,上述地区迫切需要没有户口的廉价手工劳动力。

美国经济师肯尼斯·罗格夫分析,如果中国遏制房地产泡沫就可能损害到其经济、增长幅度倒退至2%。而遏制房地产泡沫,则要求地方政府必须服从中央政府。换言之,地方政府要减少收受房地产商贿赂。经济学家们指出,这一点似乎很难做到。
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