Las nuevas reglas para la misma política en Kazajistán

Comienza la campaña de cara a las elecciones parlamentarias del Kurultaj —el parlamento previsto en la Constitución impulsada por Tokaev—, previstas para el 23 de agosto. Con motivo de ello, se ha anunciado la creación del nuevo partido Adilet, que ha absorbido de hecho al actual partido mayoritario, Amanat.

por Vladimir Rozanskij

Astana (AsiaNews) - El antiguo Parlamento de Kazajistán ya no existe, y aún no se ha elegido el nuevo. Tras la entrada en vigor de la nueva Constitución, la Comisión Electoral Central ha fijado para el 23 de agosto la fecha de las elecciones parlamentarias del Kurultaj, la nueva Asamblea Popular, y ha aprobado el calendario de la campaña electoral; ya a partir del 23 de julio los partidos deberían entrar en liza, presentar sus programas y empezar a disputarse los votos, pero el verdadero misterio, al parecer, no es quién obtendrá la mayoría, sino quién logrará o no entrar en el Parlamento, y cómo se distribuirán las fuerzas entre los participantes.

En abril de este año se anunció la creación del nuevo partido Adilet. Circulaban rumores sobre el posible nacimiento de otro partido o sobre la fusión de partidos menores, pero al final el consolidado gigante político fue absorbido por el partido de nueva creación, entre cuyos fundadores se encuentran personas que habían participado en la redacción de la nueva Constitución.

Circulaban diversos rumores, escenarios de fusión y filtraciones. «Hoy en día, el país no necesita nuevas líneas de división, sino nuevos puntos de unificación, y en este momento crucial debemos unir nuestros recursos con el nuevo partido político Adilet, como parte de una única fuerza pro-presidencial, para construir un Kazajistán justo y progresista», declaró el presidente del antiguo partido mayoritario Amanat, Erlan Košanov.

El cambio de marca de los activos de Amanat se ha llevado a cabo con bastante rapidez, pero el partido sigue existiendo legalmente y probablemente permanecerá «al margen» durante algún tiempo; los diputados del Maslakhat elegidos por Amanat siguen conservando sus mandatos, y la formalización de la fusión con Adilet podría llevar algún tiempo. No obstante, Amanat se ha retirado de las elecciones al Kurultaj, con lo que los dos partidos pro-presidenciales han alcanzado un consenso bastante astuto sobre una línea de acción unitaria y sobre las reformas del presidente Tokaev.

Otros partidos se han mantenido prácticamente sin cambios, pero algunos cuentan con nuevos presidentes: el Partido Popular de Kazajistán, Ak Žol y Auyl tienen todos una nueva dirección, mientras que Respublica ha mantenido a su anterior líder, el Osdp no ha anunciado públicamente un cambio de presidente y en Baytak se perfila un nuevo conflicto por el liderazgo del partido. La elegibilidad para el nuevo parlamento se limitará a las listas de los partidos, por lo que el principal elemento de interés ya no es qué partidos se presentarán, sino a quiénes incluirán exactamente en sus listas. Ya no existen circunscripciones uninominales, y ahora serán los propios partidos los que puedan entrar en el Kurultaj con su propia bandera y su propio programa.

Por ahora solo se puede especular sobre lo que contendrá el programa electoral de cada partido, y no se sabrá con certeza hasta el 23 de julio. Mientras tanto, los partidos se están preparando activamente para el inicio de la campaña electoral, celebrando congresos y aprobando sus listas. Actualmente, el OSDP ha presentado la lista de candidatos más breve, limitada a 33 personas; Respublica había aprobado previamente una lista de 76 personas, Ak Žol de 63, Auyl de 69, el Partido Popular de Kazajistán de 72 y Baytak de 53. Adilet, por su parte, publicará en los próximos días su lista, que probablemente será la más amplia.

La identidad exacta de los candidatos que figuran en estas listas requeriría un análisis aparte, pero el elevado número de aspirantes ya dice mucho sobre las ambiciones de cada partido. El politólogo ruso Roman Juneman, experto en Kazajistán, no descarta la posibilidad de que, en un principio, el Kurultaj se concibiera como la unión de dos partidos filopresidenciales, uno vagamente de izquierdas y otro vagamente de derechas, pero, a juzgar por los acontecimientos actuales, esta idea se ha abandonado. En su opinión, «no está del todo claro por qué era necesario complicar la estructura con dos partidos filopresidenciales, un esquema difícil de explicar al propio electorado, sobre todo cuando se trata de empleados del sector público, médicos, profesores, funcionarios y sus familias».

Según Juneman, los nichos clave del partido ya están ocupados formalmente: hay programas para el mundo empresarial, para las zonas rurales, para el medio ambiente y para la democracia social, pero el centro político, al parecer, sigue en manos del nuevo partido de gobierno que «ya ocupa un nicho de centroizquierda, por lo que el sistema no necesita un competidor socialdemócrata fuerte e independiente». La competencia política en Kazajistán existe, de hecho, dentro de un sistema en el que los límites de lo lícito están claramente definidos. Los partidos siguen siendo parte integrante del sistema político general, más bien como «elementos de relleno dentro de un sistema que es, sobre todo, decorativo». Sin embargo, según el experto, incluso este modelo puede resultar ventajoso, y ello no convierte a los nuevos Kurultaj ni a los partidos en instituciones inútiles: mucho dependerá de a quiénes elijan los partidos para el Parlamento en sus listas, y de hasta qué punto estos diputados estén dispuestos a abordar las preocupaciones de los electores.

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