Milán (AsiaNews) - Una controvertida ley, aprobada de manera anómala forzando los procedimientos parlamentarios, forma parte de un paquete de normas que reflejan las tensiones internas de la política iraquí y las posibles repercusiones en el ámbito social debido al «resurgimiento de las tensiones sectarias, confesionales y nacionalistas». Saad Salloum, periodista y profesor asociado de Ciencias Políticas en la Universidad al-Mustanṣiriyya de Bagdad, una de las más prestigiosas de la capital, y experto en temas iraquíes y de Oriente Medio, suscita temores y perplejidades en gran parte de la opinión pública. Según muchas activistas femeninas y miembros destacados de la sociedad civil, explica el estudioso a AsiaNews, «la modificación de la Ley sobre el estatuto personal alimenta el temor a una desintegración de la familia iraquí y acabará relegando a un segundo plano el papel de la mujer en su seno».
Ley farsa
La Ley del Estatuto Personal, junto con la norma sobre la amnistía general y la de devolución de bienes a sus propietarios, en vigor desde el 21 de enero tras el visto bueno de la Cámara de Representantes, son fuente de una profunda polémica en el país. Un enfrentamiento que está ligado tanto al procedimiento utilizado para su aprobación sin votación real por parte de los diputados como a las directrices que contienen. Una elección que ha levantado una ola de indignación entre activistas y voces críticas, especialmente entre los legisladores que han tachado la decisión de «farsa». Una entrada en vigor que se produjo tras «meses de disputas entre diputados con una escalada progresiva», recuerda Saad Salloum, «y que llevó a la cancelación de muchas sesiones debido a disputas y debates». Estos desacuerdos», añade, “han dado lugar a boicots y acusaciones mutuas, lo que refleja la profunda división sobre estas leyes y su impacto en la escena política”.
La ley estipula que las parejas musulmanas deben especificar la secta (suní o chií) al celebrar el contrato matrimonial, lo que permite a los tribunales religiosos intervenir en los casos en lugar de los civiles. Este cambio ha causado gran preocupación, pues muchos expertos y juristas creen que exacerba las divisiones sectarias y debilita el tejido social de Irak. Otros elementos son aún más controvertidos, porque incluyen disposiciones que permitirían el matrimonio de niños a partir de los nueve años, justificadas en base a la jurisprudencia ja'fari seguida por algunos musulmanes chiíes.
Además, las enmiendas propuestas prohíben a los hombres musulmanes casarse con mujeres no musulmanas y otorgan mayor autoridad a las figuras religiosas en la gestión de las cuestiones relativas al estatuto personal. Activistas y expertos en derechos humanos han advertido de que estas disposiciones podrían menoscabar especialmente la representación y dignidad de las mujeres al permitir, como han denunciado, la «legalización de la violación marital». A ello se añade la prohibición -o la gran dificultad- de salir de sus casas o del techo conyugal sin el permiso de sus maridos.
Conflictos y prejuicios
Al respecto, Saad Salloum -primer musulmán galardonado con el Premio de la Fundación Zêd a la Solidaridad Humana, un premio concedido a personalidades que se han distinguido en el ámbito de la protección de los derechos y las libertades- subraya el riesgo de un «aumento de los conflictos en el seno de la familia». La norma, añade, también podría ser un presagio de «prejuicios hacia una parte en detrimento de la otra, con un impacto negativo en la estabilidad de la sociedad». 'Los opositores', prosigue, 'creen que la ley eliminará el papel de la mujer en la gestión de la familia y que las consecuencias de esta enmienda son imprevisibles', advierte, hasta el punto que el 'futuro de la familia iraquí' tras su aprobación es 'incierto'. También hay problemas de inconstitucionalidad, señala Salloum, porque 'se votaron tres leyes al mismo tiempo de forma ilegal, violando el reglamento de la Cámara y sin verificar el quórum legal de la sesión'.
El Patriarca de Bagdad de los Caldeos, Card. Louis Raphael Sako, con una reflexión enviada a AsiaNews en la que subraya algunos elementos críticos. El cardenal recuerda cómo Irak está «caracterizado por la diversidad étnica, religiosa y sectaria», elementos que el Parlamento y el gobierno deben «tener en cuenta» cuando se les pide que legislen, actuando de acuerdo con las «leyes internacionales». La legislación anterior fijaba la mayoría de edad (18 años) como umbral mínimo para contraer matrimonio y, advierte, «la Iglesia sigue adhiriéndose» a este principio, así como a la «igualdad» entre hombres y mujeres en materia de herencia. Resulta «chocante», prosigue, que el nuevo texto acabe socavando elementos como «la libertad personal, los derechos de la mujer, el matrimonio de menores, las cuestiones de divorcio y herencia, hasta la custodia de los hijos y los derechos de las minorías». Una enmienda, la aprobada, que «desmantela el tejido nacional». Entre los ejemplos mencionados por el Card. Sako figuran el fenómeno de las «novias infantiles» y la «prohibición del consumo de bebidas alcohólicas», como ocurre en muchos países de clara inspiración islámica. «Es una violación flagrante», subraya el cardenal, “de la libertad personal” y acaba “fomentando el mercado negro”, así como “recurriendo al consumo de otras sustancias” [estupefacientes]. «Debemos recomendar», concluye, moderación en la bebida como en la comida. Por ello, pedimos al Gobierno y al Parlamento que se esfuercen por abordar los problemas reales, en particular la corrupción [para construir] un Estado justo que se ocupe de todos sus ciudadanos, acepte la diferencia y consolide una convivencia armoniosa».
Niñas esposas, crisis de Estado
En medio de libertades, derechos y procedimientos de aprobación, uno de los factores preocupantes es el (posible) regreso de las llamadas «niñas esposas» debido a la supresión del límite de la mayoría de edad para contraer matrimonio. La enmienda fue aprobada a cambio de la liberación de detenidos del Estado Islámico (EI, antiguo Isis) afines a las fuerzas suníes, en un marco de negociaciones políticas en el seno de los grupos parlamentarios, con las mujeres como primeras víctimas. "Este extraño enfoque, explica Saad Salloum, puede entenderse en el contexto de la crisis del Estado en Irak y de la crisis de una clase política que sólo está cualificada para servir a sus propios intereses personales, financieros y clientelistas”. A los diputados suníes y kurdos, prosigue, no les preocupan las consecuencias de la enmienda que puede desencadenar «una crisis social y una auténtica regresión de la lógica del Estado». Esto se debe, advierte, a que «creen que la ley sólo afecta a los chiíes y no les afecta a ellos. No hay ningún problema», afirma, “con el matrimonio de niñas chiíes menores de edad, con la privación de la custodia de la madre chií, con muchas de las cuestiones que plantea el código jurisprudencial islámico en general”.
"Considero que la atención prestada a la promulgación de estas leyes", señala el académico, "está relacionada con las próximas elecciones, en las que los políticos kurdos, suníes y chiíes intentan aprobar leyes que puedan utilizarse como palanca en la contienda electoral. Esto sirve para enmascarar la crisis política, ya que las élites no han conseguido resultados significativos en beneficio del conjunto de la sociedad". Por otro lado, todo el sistema corre el riesgo de encaminarse a un «estancamiento total, que podría -advierte- desembocar en una revolución o en protestas populares como las ocurridas en 2019». Por último, está la aprobación de la ley de amnistía, que, según Salloum, provocará 'graves repercusiones' porque incluye también a asesinos, criminales y no se limita a 'personas inocentes que han sufrido injusticias'. Por esta misma razón, añade, se opone «a las minorías que han sufrido genocidio» y acabará perjudicando «sobre todo a la justicia penal». La aprobación, concluye, se basa en el «tradicional sistema de trueque entre las tres principales fuerzas políticas: chiíes, suníes y kurdos, y está vinculada a los intereses de cada parte». Para sortear el peligro de las prohibiciones entre partidos, se pensó en «resolver esta crisis de confianza votando las tres leyes en una sola cesta».
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