06/16/2021, 17.39
七国集团-中国
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“重建更好世界”:西方替代“一带一路”面临诸多障碍

作者 Emanuele Scimia

希望帮助发展中国家缩小所需的40万亿美元资金缺口。 一项透明且具有环保意识的倡议,与中国的做法相反。问题:因抗击新冠疫情而削弱预算;抵制来自私人投资者和与中国关系密切的国家。或将间接有利于中国。

罗马(亚洲新闻)- 美国和其他 G7 国家提出“重建更好世界”(B3W)的倡议,然而,要让该倡议成为中国“一带一路”(BRI)的替代品,谈何容易。后者为习近平钦点项目,旨在发展基础设施建设,把北京变成世界贸易的中心。

七国集团于6月11日至13日在英国举行峰会期间发起了“重建更好世界”(B3W)的倡议,拜登和七国集团国家的领导人同意启动这项新的全球基建倡议,旨在2035年之前缩小发展中国家的基础设施的差距。华盛顿及其盟友希望推广一种“一带一路”的替代品。

“一带一路”倡议因所提供的资金涉及燃煤电厂等污染性建筑、不透明的招标有利于中国公司,以及为了为新基础设施腾出空间迁移人口而受到抨击。然而,最严厉的指责是使债务国越来越依赖中国。

根据美国陆军战争学院战略事务研究所拉丁美洲事务研究教授埃文·埃利斯的说法,“重建更好世界”倡议是朝着正确方向迈出的一步:它基于共享原则和透明的替代方案。

但是,该倡议在提出后,面临了许多挑战。七国集团承诺为中低收入国家的新基础设施提供数千亿美元的资金。这个数字与世界上七个最富有的民主国家所要求的 40 万亿相差甚远。据路孚特(Refinitiv)公司数据显示,截至去年年中,与“一带一路”有关的项目数量超过2600个,耗资3.7万亿美元。但中国外交部去年6月曾表示,有20%的项目受到新冠全球大流行严重影响。

七国集团在经历了疫情危机后,财务状况不容乐观,它们难以找到充足的资金。“重建更好世界”实际上打算在公共预算之外筹集资金。 “私人投资者是否准备好参与到这些项目之中,还有待观察,”埃利斯告诉亚洲新闻。

另外,还有一个历时已久的问题。埃利斯指出,许多拉美国家青睐中国的贷款,因为北京不会施加财政、金融条款,或者对管理和透明度提出异议。

埃利斯举了一个例子便是“特立尼达和多巴哥最近拒绝接受国际货币基金组织 [IMF] 利率为 1% 的贷款,而接受中国利率为2%的贷款,并承诺将这些贷款的15%花费在中国产品上”。埃利斯指出,特立尼达政府更喜欢北京的额外成本和条件,以避免国际货币基金组织的监督。

面对与“重建更好世界”倡议的相关限制,包括在尊重环境和弱势群体利益方面的限制,许多发展中国家的领导阶层很可能会继续转向中国:“因此 - 埃利斯补充说 - 他们仍然能够行贿和消费”。

另一个危险是,七国集团的倡议间接有利于中国。“通过将倡议资金用于可再生能源,中国公司在风能和太阳能电池板等领域占据主导地位,因此存在补贴而不是绕过北京的风险,”埃利斯说。 考虑到许多发展中国家使用中国华为和中兴通讯的技术,电信投资也会出现同样的问题,除非美国及其盟国禁止盟友使用北京的高科技巨头。

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