01/22/2013, 00.00
中国
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取缔独生子女政策呼声日益高涨

作者 Wang Zhicheng
经济因素:劳动力减少、人口老化、国内消费能力下降。胡锦涛对维持低增长率保持沉默,但计生委主任重申政府在独生子女国策问题上"不动摇"。强制堕胎和节育、富人超生特权等导致社会紧张

北京(亚洲新闻)-中国要求取缔或者调整计划生育独生子女政策的呼声日益高涨。这一备受中国人憎恨、频遭外国人抨击的政策,是七十年末邓小平强行推出的,意在控制人口、推动经济发展。中国因此少生四亿多人,也是历届中共领导人热衷炫耀的。但现在恰恰是低出生率阻碍了发展。

            一月十八日,中国国家统计局局长马建堂在通报过去一年的经济发展数据时指出,二O一二年,中国年龄在十五至五十九岁的青壮年人口历史上首次呈现降低,减少三百四十五万人,即现有青壮年九亿三千七百万。迫于记者的压力,马建堂仅表示对人口减少感到担心,建议考虑适当调整控制人口政策。"我国要在坚持计划生育政策这个国策的同时,根据新形势的变化,研究适当的科学的人口政策也是很必要的"。

事实上,独生子女政策日益被视为阻碍中国发展的绊脚石。中国实际人口分布揭示了令人忧虑的现状:到二O二五年中国劳动力每年减少一千万;到二O三O年将有三亿六千万老人。而今年,中国老龄人口数量为两亿。如果继续限制人口出生,工人的数量将越来越少、税收越来越少、老年人的福利开支越来越高。经济学家们指出,许多家庭为了能够做到老有所养便十分节省,因为每一名子女要照顾两位到多位老人。国内消费水平因此下降,危机时期中国出口骤降迫使中共领导人不得不为这一政策辩护。

近年来,许多学者呼吁政府放宽人口控制政策,特别是沿海地区劳动力逐渐减少的情况下。

一段时间以来,广东、上海等地要求中央政府允许夫妇生育至少两名子女,以满足当地工业生产的需求。但却始终没有获得批准。

去年十一月的十八大期间,胡锦涛没有采取往年讲话中惯用的"保持低人口出生率"的说法。部分观察员认为,这表明新一代领导人习近平正在考虑调整这一政策。

这一点,很可能也是中共改革派和保守派之间较量的领域之一。马建堂讲话前不久,全国计生办会议重申中央政府在计划生育这一国策问题上"不动摇"。中国国家人口和计划生育委员会主任王侠表示,"必须长期坚持计划生育基本国策不动摇,把稳定低生育水平作为工作的首要任务"。

但国内抵制计划生育的声音日益高涨。以至于当年参与这一政策起草的中国社科院学部委员田雪原都指出,"当初制定的计划生育政策是成功的,但这并不意味着已经尽善尽美,包括人口政策在内的任何政策,都要不断发展和完善"。并已经至少连续十年提醒中共领导人关注男女人口比例悬殊问题,最终导致社会不稳定。

事实上,中国人重男轻女的传统观念使许多夫妇为了生儿子不惜采用选择性堕胎的手段。世界卫生组织报道,一九八O年至今,中国少出生了至少四千万女婴,令男女人口比例呈一百一十八比一百。而世界的正常平均男女比例是一百零三比一百零七。

抵制独生子女政策最强大的队伍是中国人民。近年来,中国各地暴力强制非法执行独生子女政策泛滥成灾。超生者遭遇强制堕胎和节育、巨额罚款、被迫下岗等。去年六月,一名大月孕妇被强行引产的报道激起了海内外的公愤。经网络报道后,计生办遭口诛笔伐。

诚然,中共领导人可能对此类批评无动于衷,但经济压力是有形可见的。此外,越来越多的事实表明计划生育根本无益于控制人口出生。因为迫于经济压力,许多中国人自己就选择了只生一个孩子。

独生子女政策适用于百分之六十的中国人口。政府允许第一胎是女孩儿的少数民族、农民、夫妇双方都是独生子女的生育第二名子女。此外,大批中国富豪可以拿着外籍护照或者向计生办官员行贿之后随心所欲地生,不受任何惩罚。这也是导致社会紧张的因素之一。

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