阿斯塔纳(亚洲新闻)—过去几天,中亚各国和南韩领导人在首尔就六国关系性质及未来愿景进行了讨论。主要议题包括关键矿产(特别是稀土)及其供应链、交通走廊联合开发、人力资本和产业合作。
“5+1”对话机制始于2007年,当年在南韩的倡议下启动了合作论坛。 2017年,设立了常设秘书处,同时与会者的身份也发生了变化:2019年之前,讨论是在六个国家的副外长级别进行的。 9月的论坛首次汇集了所有六个国家的总统:哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼、乌兹别克和南韩。总统对话之所以重要,还在于中亚国家元首的影响力历来很高;他们不仅是各自国家在国际舞台上的代言人,也是国内政治问题的仲裁者,在实施外交政策时必须考虑到这些问题的细微差别。
例如,哈萨克共和国总统卡西姆若马尔特·托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)体现了中亚国家典型的多元化外交政策,展现了他凝聚共识的能力。具体而言,托卡耶夫在访问首尔期间,指示哈萨克文化和资讯部长阿尔曼·基里克巴耶夫(Arman Kyrykbaev)前往南韩大田纪念馆,缅怀洪范图(Hong Beom-do)将军,他在南韩备受尊崇,是20世纪初抗日战争的象征。
乍看之下,这场峰会似乎只是另一场讨论会,最终以一份象征性的声明——即《首尔宣言》——草草收场,鲜有实际成果。然而,“中亚-南韩”模式展现了实际的前景,两国也互为利益。中亚各国不仅希望获得高科技产品,还希望获得机械工程和微电子领域的专业知识,并进一步实现本土化生产。各国政府将此视为克服经济结构缺陷、发展人力资本的途径。此外,南韩拥有高效利用有限水资源的技术,对中亚国家极具吸引力。在中亚,由于用水效率低和基础设施老化,约有50%的灌溉用水白白流失。
而南韩对中亚的兴趣则源于其对关键矿产(锂、铀和稀土金属)储量的勘探,以及融入国际跨里海运输路线的目标,以确保亚欧之间可靠的陆路运输。当然,南韩也希望削弱中国的影响力,因为到2026年,中国将成为中亚各国的主要贸易伙伴。
据估计,南韩在中亚国家的直接投资总额已达约200亿美元,其中超过95%的投资流向了哈萨克和乌兹别克。哈萨克的贸易额约占中亚贸易总额的一半,超过100亿美元。在此背景下,阿斯塔纳和首尔签署的价值190亿美元的贸易协定旨在为进一步深化两国合作注入新的动力。为此,双方将制定《2027-2030年贸易、经济和投资合作综合方案》。
因此,近期举行的峰会应被视为所有中亚国家的机会。吉尔吉斯和塔吉克必须实施全面改革,减少经济对侨汇和农业的依赖,并鼓励发展成熟的工业部门。中亚各国拥有得天独厚的地理位置,可以透过采取多元化的外交政策来充分利用自身优势;它们努力吸引外国投资并非偶然,因为没有外国投资,它们很难实现经济现代化。此外,如果全球冲突缓和,尤其是许多条款只停留在纸面上,那么人们对该地区的兴趣可能会开始减弱。


















