东京(亚洲新闻) - 日本利用核能发电已逾半个世纪,却至今未能确定高放射性废料的永久处置地点。寻找愿意接收地质处置库的选址工作,最新进展到了位于东京东北部茨城县、人口约3.5万的常陆大宫市。8月31日,日本经济产业省(METI)请求该市地方政府同意进行一项初步调查,以评估未来在此建立国家级处置库的可行性。
预计市长铃木定幸(Sadayuki Suzuki)将于9月18日前做出回应。迄今为止,这位市长一直表示支持启动该区域污染源调查工作,这是日本确定最终处置场址程序中预定的三个阶段中的第一阶段。但这一提议已引发当地居民的抗议。
经济激励
常陆大宫市约60%的土地被森林覆盖,其地方经济正面临人口减少和产出下滑的困境,这也是日本国内许多地区共同面临的问题。该市位于那珂川域,是一处拥有天然温泉和自然步道的旅游胜地。
对市长而言,政府的提议代表着潜在的经济机遇:在调查的第一阶段,地方政府可获得最高20亿日元(约合1200万至1300万美元)的补贴;若项目进入第二阶段,激励资金最高可达70亿日元。不过,铃木强调,同意进行初步调查并不意味着该市必须建造处置库。现有数据审查过程耗时约两年,主要涉及查阅已有的地质资料,例如是否存在活动断层或火山,以及该地区的地震历史等。此外,根据2017年发布的“科学特征图”,政府坚称常陆大宫地区具备相对有利的地质条件。
但仅有资金是不够的
当地居民对2011年福岛核事故的记忆依然历历在目。常陆大宫距离福岛第一核电站约110公里;该核电站曾遭受地震和海啸重创,引发了自切尔诺贝利事故以来历史上最严重的核事故。当地旅游业者担心,该市的名字可能会像灾后的福岛市那样,与放射性废料产生永久性的负面关联。对当地居民而言,主要风险在于:如果日立宫这个地名最终与核废料联系在一起,那么今天承诺的数百万可能无法弥补社区明天可能要付出的代价。
迄今为止,当地民众的反应与市长的乐观态度截然相反;近期,一群居民在市政厅外举行抗议,表达了对可能发生放射性物质泄漏的担忧。
长达数十年的寻址过程
多年来,日本一直在努力应对核能循环过程中产生的高放射性废料问题。日本政府确定的解决方案包括:将废料装入金属容器,外层包裹缓冲材料,并将其深埋于地质结构稳定(指地震活动较少)的地下至少300米处。此举旨在确保放射性物质在数万年内不会重新进入人类生活环境。
2000年,日本成立了核废料管理组织(NUMO),负责选址及建设处置库。两年后,该组织启动了招募程序,邀请有意向的地方自治体主动申请。然而,近二十年来一直无人响应。
直到2020年,北海道的两个小镇——寿都町和神惠内村——才同意进行初步的文献审查。这些评估工作于2024年结束,筛选出了一些至少根据现有文献资料来看、具备进入下一阶段可行性的区域。然而,要推进到第二阶段,必须获得市长和都道府县知事的同意,而目前这两位负责人均未表示赞同。
2024年,位于佐贺县的玄海也启动了初步审查;与此同时,针对该群岛中的偏远岛屿——南鸟岛的调查也于今年6月展开。有常住人口的小笠原群岛。
因此,随着日立宫市的加入,已接受或参与第一阶段工作的地区总数达到四个。如果茨城县同意推进该计划,它将成为本州岛上首个接受该程序的市镇。
东京试图扩大潜在储存地点范围的方式,凸显了与核废料相关的所有问题。该体系最初基于地方政府的自愿参与,而如今则试图说服地方政府至少启动初步调查——该调查共分三个阶段,预计将持续约二十年。
经济大臣赤泽亮正(Ryosei Akazawa)重申,最终处置场选址是一项国家事务,政府将继续与当地社区保持对话。















