米兰（亚洲新闻） - 由美国和以色列于2月底对伊朗发动袭击而引发的海湾战争，导致暴力事件不断升级，该地区从沙特阿拉伯到巴林再到阿曼的各个君主国和酋长国均受到不同程度的影响。然而，在经济和社会层面，科威特似乎遭受的困难最为严重。作为应对措施，科威特修订并收紧了一系列内部法规，包括公民身份法。埃米尔第79/2026号法令（该法令修订了国籍法）对最弱势群体，例如外籍劳工、新公民和双重国籍人士，产生了重大影响。尤其值得注意的是，该法令的第二部分对第七条进行了实质性修改，规定“通过归化获得科威特国籍者不享有投票权、竞选公职权或被任命为议会成员的权利”。简而言之，这无疑是对他们积极参与国家事务的扼杀。
该法令于9月1日生效，由埃米尔谢赫·米沙尔·艾哈迈德·萨巴赫（Sheikh Mishal Al-Ahmad Al-Sabah）于8月23日批准，并由官方通讯社《库纳》（Kuna）重新发布。该法令剥夺了归化公民的投票权。这标志着政府对社会的控制进一步加强。而就在两年前，议会刚刚解散，政府还发起了一场大规模的运动，旨在剥夺那些曾利用公民身份巩固自身社会地位的群体（尤其是女性）的公民身份。此前，他们获得公民身份30年后可以投票，但无权参选。这些措施似乎旨在将完全的国民身份仅限于那些与科威特有血缘关系的人，从而重塑这个石油富国的国家认同——该国与该地区其他国家一样，甚至比其他国家更深地受到了伊朗报复行动的影响。分析人士和专家指出，这项新法令从选民构成入手，从近500万人口（其中只有三分之一是科威特人）的选民构成开始，对这个拥有近500万人口的国家产生了实质性的影响。
埃米尔的镇压
去年5月，这位85岁的埃米尔已经对移民实施了镇压，启动了一场“净化”行动，导致超过3.7万名移民的公民身份被撤销。通过婚姻获得公民身份的女性受到的影响尤为严重，但这项规定也未能放过那些凭借自身能力获得公民身份的普通工人、企业家和名人，包括演员和歌手。政府及其领导人——该领导人于2023年12月上台——推行的新政策旨在清除“杂质”，使国家回归“原住民”。与此同时，他在所谓“国家净化”行动的框架下解散了议会并暂停了宪法部分条款，此举引发了活动人士和人权组织的批评。
该酋长国实行君主立宪制，其议会制也是海湾地区历史最悠久的。首届议会于1963年选举产生，即1961年6月19日脱离英国独立两年后。议会拥有巨大的权力，包括批准和否决法律、质询部长以及对高级官员提出不信任动议。民族议会（Majlis al-Umma）由50名议员组成，每四年选举一次；议会还可以罢免首相或其他部长，并确认王储和埃米尔的任命，埃米尔的王位为世袭。然而，在2024年任命新政府时，埃米尔本人“冻结”了议会的部分权力以及宪法的部分条款。
科威特人口略超过480万，其中包括153万公民和约329万外籍劳工。官方数据显示，至少有2.6万名女性在新政策下失去了公民身份，其中大部分是通过与当地人结婚获得公民身份的。根据新规定，自1987年以来授予外国配偶的所有公民身份均被撤销，导致数千人面临成为无国籍人士和陷入法律困境的风险。这项措施不仅影响了普通移民，也影响了公众人物，例如著名流行歌手纳瓦勒·埃尔·科威特亚（Nawal El Kuwaitia）和演员达乌德·侯赛因（Dawood Hussein），这表明改革也影响到了国家偶像。
国家身份
据内政部统计，1993年至2020年间，共有38505人获得了相关证件。这项措施还针对持有双重国籍者（科威特法律禁止双重国籍），以及涉嫌使用伪造文件获取双重国籍者。分析人士和专家认为，这一策略表明，在新领导层的领导下，国家认同的定义更加排他性；这可能会加深社会分裂，并损害科威特作为相对开放的海湾国家的声誉。未来几个月的走向将决定人权和包容性的走向，目前仍存在不确定性。学者普遍认为，领导层意图减少人口，以建立一个规模更小、更易于管理的选民基础。
科威特已经存在“无国籍人士”（阿拉伯语为“bidounes”），这是一个估计有10万人的无国籍群体，他们是指在1961年英国保护国时期结束时未能获得公民身份的人及其后代。根据之前的规定，入籍公民在拥有公民身份30年后可以投票，但他们仍然被禁止竞选公职或担任政府职务。新法令彻底剥夺了公民的投票权，实际上抹杀了入籍公民保留的最后一项政治权利。这项投票禁令是科威特自2024年启动的大规模“取消国籍”运动的最新举措，该运动影响数万人，是更全面计划的一部分。
权利与（宗教）自由
分析人士和学者强调，新的公民身份改革政策似乎旨在将科威特国籍限制在血缘关系上，重塑其根基。这一变革旨在构建一种新的“身份认同”，同时在议会与政府多年政治僵局导致国家陷入瘫痪后，减少选民人数。尽管该议会享有该地区罕见的立法权，但当选议员与执政家族之间仍屡屡出现矛盾，这些矛盾在过去几十年间多次导致议会解散。
最后，近年来对公民权利的打压也影响了宗教自由，使得包括基督徒在内的非穆斯林信徒的宗教活动变得更加复杂。该地区权威的教会人士证实了这一点，他们以科威特为例，称教会正处于“苦难之中”，尽管教会与当局就“即将出台的非穆斯林宗教活动法”进行了公开的“对话”。
具体而言，就天主教会而言，并非只有一个教会，而是四个堂区各自拥有不同的现实情况和具体需求：位于科威特城的圣家副主教座堂，长期以来一直是代牧区的所在地；位于艾哈迈迪的阿拉伯圣母堂，现已升格为宗座圣殿；位于萨尔米亚的圣德肋撒堂；以及位于杰利卜·舒尤赫（又称阿巴西耶）的圣金邦尼（Daniele Comboni）堂。前两个堂区是政府认可的宗教场所；第三个虽然没有外部标志，但仍然提供常规服务；而第四个，实际上更像是地下社区。
