耶路撒冷（亚洲新闻） - 巴勒斯坦公共医疗保健系统岌岌可危，濒临崩溃。以色列人权医师组织（PHRI）的专家昨日发布的最新研究报告，对被占领的西岸地区的医疗卫生设施状况发出了警告。数据令人震惊：卫生部提供的全球服务网络中，总计590个机构中有447个已大幅且严重缩减了运营规模和工作活动；债务总额超过11.8亿美元；此外，数百种基本药物已告罄或即将告罄。
专家解释说，这场深刻危机的背后，是以色列近期变本加厉地扣留巴勒斯坦权力机构（巴勒斯坦自治政府）的清关收入。这指的是以色列代表巴勒斯坦民族权力机构，对经由以色列控制的边境口岸或港口运入巴勒斯坦领土的货物和资产所征收的税收和关税，这些收入约占巴勒斯坦公共预算的三分之二（65%-70%），用于支付公职人员工资和基本公共服务。这种持续的暂停“严重削弱了巴勒斯坦民族权力机构为基本医疗服务提供资金的能力”。
根据《亚洲新闻》收到的一份报告显示，巴勒斯坦卫生部在全国590个机构中，至少有447个机构已大幅缩减业务规模，每周仅开放一到两次。2025年，仅有63%的基层医疗中心部分恢复运营，其中许多中心每周仅开放一天，而2023年10月之前每周开放六天。
据悉，卫生部还欠私立医院和药品供应商超过11.8亿美元的债务。在通常储备的约1260种基本药物中，160种缺货，约600种仅剩几天的库存，约250种供应有限。癌症、肾病、糖尿病和其他慢性病患者越来越难以获得必要的医疗服务。
医护人员也只能拿到部分工资，而且经常出现严重的拖欠。研究指出，5月9日，巴勒斯坦医生发起无限期罢工，抗议工资拖欠。此次停工导致卫生部下属的初级医疗中心关闭，并将公立医院的服务范围主要限制在急诊和救命治疗上。尽管巴勒斯坦医学协会在一个月后宣布逐步解除罢工，但目前工作人员仍以缩减后的产能运转。药品短缺、工资损失和活动受限等问题依然存在。
以色列人权医师组织指出，以色列扣留巴勒斯坦应得的关税收入是造成此次危机的主要原因之一。这是巴勒斯坦权力机构根据1994年《巴黎经济议定书》由以色列征收的税收，也是该机构公共服务的主要资金来源之一。据世界银行统计，自2023年10月以来，以色列每月扣留的税款已从约2亿新谢克尔（超过5700万欧元）增至5亿新谢克尔（超过1.44亿欧元），导致转移收入减少了一半以上。仅在2019年2月至2024年7月期间，以色列就扣留了35.4亿新谢克尔（略高于10亿欧元），相当于2023年巴勒斯坦GDP的约5%。2026年6月，以色列进一步扩大了扣留机制，允许扣留超过巴勒斯坦权力机构某些款项100%的比例，而此前的扣留比例为100%。
该报告强调，这场财政危机正值西岸军事行动升级、封锁和旅行限制加剧之际，进一步削弱了医疗服务，限制了患者获得医疗服务的能力。以色列人权医师组织被占领巴勒斯坦领土部门主任、该研究报告的作者米莱娜·安萨里（Milena Ansari）强调：“以色列正在扣留巴勒斯坦的收入。”安萨里继续说道，尽管这些收入所支撑的医疗体系正在崩溃，“其后果已经显现：诊所倒闭，医生拿不到全额工资，基本药物短缺，患者无法获得所需的医疗服务。”当以色列高级部长公开呼吁“推翻”和“解散”巴勒斯坦权力机构时，持续扣留巴勒斯坦收入就不能简单地视为技术性的财务纠纷。安萨里警告说，这个问题现在“已成为一项更广泛政策的一部分，并将对平民百姓产生直接影响”。
“以色列不能一边否认其政策正在加剧巴勒斯坦民众的健康危机，一边又控制巴勒斯坦人的收入、边界、行动自由和资源获取。专家总结道，被扣留的收入必须立即转移，国际社会必须承认西岸医疗体系的崩溃已演变成一场公共卫生紧急事件。因此，以色列人权医师组织发出最后呼吁，要求立即转移被冻结的巴勒斯坦收入，并要求国际社会紧急介入，以防止巴勒斯坦医疗体系进一步恶化，该体系已濒临崩溃。”
