伊斯兰开发银行:阿拉伯-穆斯林世界的经济“引擎”

吉达运作着一个经济金融体系,尽管该体系汇集了57个国家,却并未依赖大规模的全球化资金流动。9月底,该体系批准了总额为9.38亿美元的贷款,分别提供给乌兹别克斯坦、突尼斯、尼日利亚、巴基斯坦、叙利亚和吉尔吉斯斯坦。这不仅涉及石油美元的再循环,更是一个结构复杂且不断演变的机制。

作者:Giuseppe Caffulli

米兰(亚洲新闻) - 还有另一种经济金融体系正在运作。它并非华尔街、纳斯达克、道琼斯指数,或是伦敦金融城每日公布的行情所反映的那种。它也不是与西方经济体系割裂的独立经济体:事实上,它利用着西方的市场、银行、货币、金融工具和投资者。但它拥有自己的重心、自己的机构,并在某种程度上,对资本的用途有着不同的理念。

沙特阿拉伯第二大城市吉达为这一现实提供了一个缩影。9月29日,总部位于红海东岸这座城市的伊斯兰开发银行(IsDB)批准了总额9.38亿美元的新资金,用于支持六个国家:乌兹别克斯坦、突尼斯、尼日利亚、巴基斯坦、叙利亚和吉尔吉斯斯坦。能源、农业、医疗卫生、交通运输以及供水与卫生设施——这些领域看似迥异,却有着建设基础设施和增强国民经济的共同目标。

多边机构

与全球金融体系中庞大的日常资金流动相比,这一数字并不算巨大。然而,若考虑到资金的流向,其意义便不容小觑。塔什干(乌兹别克斯坦)将获得1.15亿美元,用于建设配备电池储能系统的风电场,另有2.0215亿美元用于农业机械化。巴基斯坦将获得1亿美元,用于其消灭脊髓灰质炎计划的第五阶段。突尼斯将获批3.3549亿欧元,用于扩建凯夫和坚杜巴地区的公路网。在叙利亚重建工作处于尤为关键的阶段之际,将向该国公路运输领域拨款292万美元。吉尔吉斯斯坦将获得7070万美元,用于供水和卫生设施建设;而尼日利亚则将获得6067万美元,用于卡齐纳州的农业发展。

伊斯兰开发银行成立于1975年,如今汇集了横跨四大洲的57个成员国。沙特阿拉伯是其最大股东,持有23.51%的资本;其他主要股东包括伊朗、利比亚、卡塔尔、印尼、埃及和科威特。因此,这并非一家向海外放贷的沙特国家银行,而是一个属于伊斯兰世界的多边机构。

2025年,伊斯兰开发银行集团批准的净融资总额达158亿美元,较2024年批准的131亿美元增长了20.2%。实际拨付资金达110亿美元。在银行内部,由普通资本资源支持的获批项目资金为57亿美元:其中46%用于交通与互联互通,20%用于水务、城市服务及相关基础设施,16.1%用于医疗卫生领域。

这些数据迫使我们超越对国际金融的惯常认知。因为伊斯兰世界的资本并不一定都留在产油国的国库里。它正在寻求项目、基础设施、市场、联系以及粮食安全,并由此构建起网络与关系。

当然,若仅仅将这些金融活动定义为大规模的“石油美元回流”计划,未免过于简单化。伊斯兰开发银行的金融运作远为复杂。该行通过“伊斯兰债券”——即符合伊斯兰金融原则的金融工具——在国际市场上筹集资金。由于伊斯兰教义禁止支付或收取利息(riba),伊斯兰债券的收益基于对创收资产、活动或项目(特别侧重于社会效益与社区福祉)的参与,例如租金收入等。

全球化背景下的运作

2025年3月,伊斯兰开发银行通过债券发行筹集了17.5亿美元资金,认购方包括各类银行、机构投资者及中央银行;同年6月,该行又筹集了12亿美元。2026年5月,该行再次发行了10亿美元债券,认购订单总额超过26.5亿美元。伊斯兰开发银行发行的债券在欧洲、亚洲及美国市场均有买家认购。在2026年的配售中,52%的份额由中东和非洲投资者购入,24%流向亚洲,19%流向英国及欧洲,另有5%由美国境外投资者认购。

因此,伊斯兰金融并非处于金融全球化的边缘。我们更可以说,它既身处全球化之中,同时也在其中构建着自己的空间。当西方世界往往仍将世界经济等同于纽约、伦敦、法兰克福或香港发生的事情时,其他参与者正按照自己的逻辑构建着金融和基础设施网络。伊斯兰开发银行的公开目标是促进成员国的社会经济发展;但其结果同时也强化了那些因同属伊斯兰世界而紧密相连的国家之间的关系网络。

当然,这并不意味着这些国家都追求相同的利益,也不意味着存在一个模糊不清的“穆斯林经济集团”。沙特阿拉伯、土耳其、印尼、巴基斯坦、伊朗、撒哈拉以南非洲国家或中亚国家之间的经济目标差异往往十分显著。而且,其中许多国家还在投资、市场和影响力方面相互竞争。

然而,一个日益重要的共同金融基础设施正在形成。除伊斯兰开发银行外,还有国际伊斯兰贸易金融公司(主要负责贸易融资)和伊斯兰投资与出口信贷保险公司(活跃于保险领域)等关联机构,这些机构在2025年促成了伊斯兰合作组织(OIC)成员国之间促成了超过92亿美元的贸易和投资协议,并支持了56亿美元的外国直接投资流入。

经济与地缘政治

此外,还应提及总部位于科威特的阿拉伯经济和社会发展基金(Afesd),该基金为阿拉伯国家的项目提供融资,主要涉及基础设施、能源、水资源、农业、卫生和教育等领域。同样不容忽视的是阿拉伯非洲经济发展银行(Badea),该机构致力于促进阿拉伯国家与撒哈拉以南非洲国家之间的合作,重点支持基础设施建设、农村发展、贸易及社会服务。

简而言之,仅关注证券交易所,就意味着观察资本在交易时的流动;反之,关注这些机构,则能了解资本最终流向何处:突尼斯的一条道路、中亚的一座水坝或供水网络、巴基斯坦的一项卫生计划、乌兹别克斯坦的一座风力发电厂,以及尼日利亚的一个农业项目。

经济也正演变为地缘政治。这并非因为每一笔融资背后都隐藏着某种战略,而是因为基础设施、能源、水资源、交通、贸易和医疗卫生等领域所构建的依赖关系与联系,其持续时间远比股票行情要长久得多。

当西方世界往往在讨论如何维持自身在全球经济中的影响力时,伊斯兰世界中相当一部分地区似乎正通过金融和经济的杠杆,致力于加强关系与促进发展。

几天前在吉达宣布的这笔9.38亿美元的交易,不过是整幅图景中的一小块拼图——虽说规模不大,却有助于我们窥见更宏大的全局。

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