阿布达比（亚洲新闻）—美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）在军事战场上无法战胜伊朗，于是宣布对伊朗发动“经济决战日”：这位商业巨头的想法超越了制裁，旨在通过阻止所有流向德黑兰的资金交易并冻结其贸易来孤立伊朗。然而，仍有一些问题悬而未决。尽管白宫发表了声明，北京方面表示准备“捍卫”自身在该地区的利益，但不会与华盛顿正面冲突。中国外交部在一份声明中反对其所称的“非法单边制裁”，并宣布将采取“一切必要措施”来维护自身权益。莫斯科的做法则更为低调，昨天，美国中央情报局局长拉特克利夫以“秘密”身份访问了莫斯科——其访问内容仍属机密。
然而，这场经济和商业对抗的真正博弈，与其说是发生在连接中俄的轴线上，不如说是在距离伊朗最高领袖们“后院”几公里之外的地方上演：事实上，据最敏锐的分析人士和观察家称，对伊朗经济影响最严重的，可能与阿联酋上周决定切断与德黑兰的联系有关，此举是为了回应伊朗向其发射领土弹。数十亿美元的巨额交易可能对伊朗伊斯兰共和国造成“瘫痪”效应，而伊朗已宣布将对那些意图遵守美国政策的人进行“报复”。
伊朗-阿联酋轴心
长期以来，阿联酋一直是伊朗伊斯兰共和国的融资中心，包括非法融资。最近，阿联酋脱离了由沙乌地阿拉伯、土耳其和巴基斯坦组成的轴心，并形成了所谓的“麦加协议”。华盛顿研究所解释说，多年来，美国已对353个与阿联酋有关联的实体实施制裁，理由是它们与伊朗存在非法金融活动，这几乎占美国政府在全球范围内对德黑兰相关实体制裁总数的四分之一。只有中国受到的制裁实体数量超过阿布达比，达到469个，尽管这两个数字密切相关，因为许多与阿联酋有关联的实体向北京提供影子银行服务。
两国于2024年加强了经济合作，阿布达比取代北京成为伊朗最重要的贸易伙伴。 2025财年前10个月，德黑兰从阿联酋进口了价值约148亿美元的商品，占全年进口总额的30%。杜拜港是伊朗取得手机、电脑、烟草和坚果等商品的主要枢纽。同时，伊朗同期向阿联酋出口了价值约65亿美元的商品，占非石油产品出口总额的近15%。此外，伊朗70%的燃油出口依赖阿联酋，使其成为伊朗最大的燃油市场。
去年，美国财政部对至少154家位于阿联酋的实体实施了制裁，因为它们与伊朗有贸易往来。今年3月，在战争初期，两国之间的联系以前所未有的规模展现出来，以至于美国总统特朗普将阿联酋比作“伊朗的银行家”。然而，经过数月的军事行动及其连锁反应，阿联酋如今似乎准备采取一项先前任何制裁威胁或外交承诺都未能实现的举措：切断与德黑兰的金融联系。
事实上，在此次冲突中，阿联酋遭受的攻击比中东地区任何其他国家都多：总计超过530枚弹道飞弹、26枚巡航飞弹和2200架无人机。约20艘隶属于阿布达比国家石油公司的船只也成为攻击目标。此外，阿联酋当局近日探测到两枚射向其边境的导弹，目标是“海上交通”，这是自5月4日富查伊拉港遇袭以来首次发生的定点清除行动。正如高级顾问安瓦尔·加尔加什（Anwar Gargash）所强调的那样，这些因素导致了阿布达比与德黑兰关系的转变。 他说：“这种残酷且蓄意策划的侵略行为，对未来几十年都将构成重大威胁”，并且“我们的遏制政策已经失败”。
杜拜与“影子”网络
在伊朗最近一次飞弹袭击之后，甚至在特朗普宣布“经济决战日”之前，阿布达比就封锁了与伊朗的所有贸易，尽管目前尚无官方消息证实该措施的影响。考虑到德黑兰对阿联酋作为合法商品转运和再出口点的依赖程度，以及两国间非石油贸易额在2023-2024两年间超过270亿美元，这项决定无疑意义重大。然而，专家认为，考虑到伊朗最高领袖们将阿联酋作为“非法贩运和影子银行”的枢纽，仅封锁官方管道的贸易是不够的。
为了凸显这一现实，美国财政部官员已将目标锁定在一个走私网络，该网络利用黎巴嫩与包括阿联酋在内的许多其他国家之间的商业航班，将数亿美元输送至伊朗伊斯兰革命卫队、圣城旅和真主党的金库。由阿联酋拥有或设在阿联酋的伊朗幌子公司在伊朗政权的影子银行网路和非法石油销售中扮演着重要角色。一项趋势分析发现，光是2024年，阿联酋整体（尤其是杜拜）与伊朗相关的“潜在影子银行基金”的交易额就超过了其他任何司法管辖区，总额约为64亿美元，占总额的71%。阿联酋接收的资金也超过其他任何实体，约56亿美元（占总数的62%）。
此外，透过阿联酋转移的资金中有42%经由自由贸易区，另有40%使用杜拜多种商品交易中心（DMCC）。而且，此类资金中有58%流经设在杜拜的境内公司，其中95%注册为有限责任公司，86%可能是“空壳公司”。德黑兰利用一系列前线公司，包括石油公司、海运公司和投资公司，来掩盖金融交易，为其石油运输提供船舶和营运支援。伊朗的外汇兑换机构通常被用来管理在阿联酋及其他地区的众多公司，以至于在华盛顿，阿联酋（连同阿曼和伊拉克）被公开视为“以掩盖伊朗原产货物而闻名”的国家。此外，总部设在阿联酋的原油经纪人和油轮也扮演着重要角色，它们促进了受制裁原油的销售，主要销往中国。最后，阿联酋的实体也协助德黑兰利用石油收入资助该地区的盟友民兵组织，包括也门的胡塞武装，从而确保数十亿美元的资金支付。
伊拉克模式
路透社的一项分析指出，在错综复杂的关系和联盟框架下，“伊拉克模式”将成为美国如何将制裁威胁延伸至潜在敌对国家以及美元体系之外的地区的范例。华盛顿已经制裁了一系列被指控与德黑兰进行商业往来的银行，但却避免采取会重创其战略盟友经济的措施。自2003年入侵以来，美国主要透过纽约联邦储备银行有效控制了伊拉克的石油收入，从而确保了华盛顿对巴格达事务拥有非凡的影响力。
德黑兰长期以来一直将伊拉克这个邻国和盟友视为其经济“命脉”，并透过其支持的什叶派民兵和政党施加相当大的军事和政治影响力。在此背景下，能源扮演着至关重要的角色。伊拉克每年向伊朗支付高达50亿美元的天然气费用来发电，而美国的新措施可能会危及这些支付。皇家联合军种研究所金融与安全中心主任汤姆·基廷强调，巴格达长期以来一直是伊朗规避制裁的“有效”途径。但他补充说，“基于激励而非惩罚措施的方法可能更有效”。他总结道，美国可以向伊拉克中央银行和更广泛的伊拉克政府提供“技术援助”，更多地采用胡萝卜加大棒的策略。
