米兰（亚洲新闻） - 印度最高公共审计机构——审计长办公室（CAG）发布了一份审计报告，对“绿色印度”计划的成效进行了审查。该计划是《国家气候变化行动计划》中提出并于2014年启动的八大“计划”之一。
其主要目标包括保护与恢复生态系统、通过植树造林增加森林覆盖率，以及最重要的——碳封存。该计划还旨在改善植被质量、保护生物多样性，并加强依赖森林资源的社区的生计。据审计长办公室指出，资金使用效率低下，且该计划的成效“令人质疑”。报告强调了规划薄弱以及在执行和监督方面存在的严重缺陷。数据不言自明：在计划造林的280万公顷土地中，实际造林面积仅约为15万公顷——仅占总面积的5%。审计长办公室还指出，所开展的活动不仅规模不足，而且还削弱了该计划的主要目标之一：即在景观尺度上恢复生态系统。报告中写道：“种植活动仅集中在脆弱性较低的地区，而那些生态状况更为严峻的区域——尽管已被多项研究识别出来且分布于多个州——却被忽视了。”
审计长办公室的调查结果基于2015年至2025年这十年间在15个邦和一个联邦属地进行的考察。调查揭示了诸多关键问题，包括相关机构间缺乏协调、透明度差以及数据质量低劣。这些缺陷阻碍了计划的实施；在某些情况下，干预措施针对的是植被已经茂密的地区，而超过一半被确定的农村区域却被遗漏。调查还发现各邦记录存在不一致之处，涉及树木数量和森林覆盖率的数据均有误。以北阿坎德邦为例，达巴拉·萨格瓦·托克遗址原本有2,000株植物，但审计长办公室仅发现其中30至40株，且均已死亡。与此同时，在奥里萨邦，相关干预措施是在“郁闭度为40%至70%的茂密森林”中实施的——而这些区域并不适合进行新的植树活动。另一个主要问题涉及资金使用的透明度。在位于印度东北部的米佐拉姆邦，调查发现了一起涉嫌挪用资金的案件。当局曾拨款9100万卢比（约合80万欧元）用于植树造林；尽管这笔款项已被全额提取，但审计长办公室未发现任何证据证实其被实际用于该项目。
该报告强调了政府在实现气候目标方面面临的困难，特别是在履行《巴黎协定》承诺的背景下。印度曾设定目标，计划到2035年建立一个能够吸收35亿至40亿吨二氧化碳的碳汇。然而，据审计署指出，除中央邦和恰蒂斯加尔邦外，各邦尚未针对这一目标采取具体措施。
专家认为，印度侧重于“绿化覆盖”的策略尚显不足，且存在忽视环境保护其他方面的风险。环境咨询公司Ficus Research Consulting的创始人普贾·乔克西（Pooja Choksi）表示：“我们需要摒弃那种将一切简单等同于绿化覆盖的单一视角。种植什么以及种植在何处，其结果大不相同。”
