在尼泊尔,一起涉及假难民的案件再次撕开了洛特夏姆帕人的伤疤

两名尼泊尔前部长因伪造文件以获取难民身份而被判刑,此事再次将公众视线聚焦于上世纪90年代被不丹驱逐的少数民族。数千名洛什帕人仍生活在难民营中,随着他们被美国驱逐出境,其中一些人实际上已成为无国籍者。

加德满都(亚洲新闻) - 两名尼泊尔前部长被定罪再次引发了南亚地区一个持续时间最长、也最复杂的问题:洛沙姆帕人的问题。这个讲尼泊尔语的少数族裔在上世纪90年代初被不丹驱逐。

7月14日,加德满都地方法院判处前副首相托普·巴哈杜尔·拉亚马吉(Top Bahadur Rayamajhi)四年监禁,前内政部长巴尔·克里希纳·坎德(Bal Krishna Khand)两年监禁,罪名是他们参与伪造文件,将尼泊尔公民冒充不丹难民,使他们得以进入美国的安置项目。另有14人,包括一名前内政部高级官员和一名前难民代表,被判处最高四年监禁。两位前部长均否认指控,并宣布将提起上诉。

这起丑闻最早于2023年曝光,与联合国难民署(UNHCR)推广的一项人道主义项目有关。该项目在2007年至2018年间,将约11.3万名不丹难民安置到八个第三国,其中主要安置国是美国,美国接收了约10万名难民。根据在尼泊尔进行的一项调查(该调查导致了最近的判决),一些尼泊尔公民在公职人员和中间人的协助下,据称通过伪造文件注册为不丹难民。

洛沙姆帕人

这起法律案件是青年反腐败抗议活动后政治氛围的一部分,这场抗议活动促成了尼泊尔新政府的上台,但也重新引发了不丹难民——洛沙姆帕人(意为“南方人”)——这一悬而未决的问题。洛沙姆帕人是不丹公民,但他们是尼泊尔家族的后裔。在20世纪80年代末至90年代初,不丹王室推行有利于占多数的竹巴噶举派(该词也指不丹的主要佛教派别,而洛沙姆帕人信奉印度教)文化认同的政策,并对公民身份施加了更严格的限制,导致他们被驱逐或被迫离开不丹。大约有12万人越过边境进入尼泊尔。

尼泊尔和不丹数十年来一直试图就难民遣返问题进行谈判,但始终未能成功。由于缺乏协议,国际社会转而推动在第三国重新安置难民。这一方案使成千上万的人得以重建生活,但并未从根本上解决问题。如今,约有7000名难民仍然居住在仅存的两个难民营——贝尔丹吉和萨尼沙尔。

被美国驱逐出境

过去两年,由于美国收紧移民政策,被驱逐出境人数增加,使局势更加复杂。据总部位于宾夕法尼亚州的亚洲难民联合会(ARU)称,自2025年初以来,至少有75名不丹难民因各种罪行(通常与毒品、家庭暴力或多次酒后驾车有关)被定罪后遣返回国。根据美国法律,即使服刑完毕,这些罪行也可能导致他们失去在美国的居留权,从而沦为无国籍人士。

美国不丹社区面临的困境在过去就已经显现出来。例如,根据美国疾病控制与预防中心的数据,在美国的不丹难民中,自杀率约为每10万人中24.4人,几乎是全国平均水平的两倍。研究表明,美国不丹社区普遍存在“归属感缺失”的问题,这被认为是导致他们与社会隔绝、失去与家人、社群乃至自身身份认同联系的因素之一。

正如《外交官》杂志通过一系列证词报道的那样,对于许多被驱逐出境的人来说,返回家园反而变成了新的流亡。尽管他们出生在不丹,但当地政府拒绝承认他们的公民身份。据亚洲难民联合会收集的多份证词显示,许多难民被押送到边境,被迫在没有有效证件的情况下进入印度。

此后,许多人为了避免被捕或再次被强制遣返,一直处于印度和尼泊尔之间的某种“灰色地带”。一些人设法抵达了贝尔丹吉和萨尼沙雷难民营,他们在那里长大,之后被重新安置到其他地方。美国境内;其他人则仍然藏身于边境地区。即使在难民营中,生活条件依然岌岌可危,因为国际安置计划结束后,人道主义援助减少,许多家庭的资源日益匮乏。

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