金边（亚洲新闻） - 如诗如画的科隆岛——四周环绕着海滩，位于柬埔寨海岸外25公里处的泰国湾——常被形容为昔日的苏梅岛（即大约15年前亿万富翁们接管那座泰国岛屿之前）。如今，高隆岛已成为柬埔寨的主要旅游目的地，仅次于占地400平方公里的庞大吴哥窟考古公园及其周边地区——这些地区位于该国最北部。
现在，柬埔寨王国大力开展的禁烟运动使高隆岛成为新闻焦点。事实上，到今年年底，全岛范围内将禁止在公共场所吸烟，包括那些占其60公里海岸线四分之三、白得耀眼的沙滩。届时，面积达78平方公里的无烟区将成为柬埔寨最大的无烟区，超过沿海度假胜地贡布。
柬埔寨的禁烟运动
2026年8月4日宣布的高隆岛改造计划，凸显了柬埔寨“无烟城市”战略的快速扩张。自三年前在贡布启动试点项目以来，柬埔寨全国已有九个无烟城市，高隆岛也将加入其中。
吸烟是柬埔寨首要的可预防死因，每年造成超过15000人死亡——是交通事故死亡人数的十倍。此外，吸烟每年还会通过疾病、死亡和生产力损失给柬埔寨经济造成相当于GDP 3%的损失。
具有讽刺意味的是，尽管烟草业给公共财政带来了如此沉重的负担，但柬埔寨的烟草业税收水平在东盟各国中仅高于老挝，位列第二低。柬埔寨雄心勃勃且进步的社会政策往往难以有效实施，但世界卫生组织和柬埔寨健康运动（CMH）等主要机构认为，异常低的税率是该国控烟战略中最严重、最危险的缺陷。
在柬埔寨，烟草税占国产卷烟零售价格的25%，进口卷烟的31%，这使得柬埔寨成为东盟国家中卷烟价格仅次于老挝的最低国家。这一比例不到世卫组织和柬埔寨健康运动建议的75%的一半。
“提高烟草税在全球范围内被认为是一项互利共赢的策略，”柬埔寨健康运动执行主任莫姆·孔（Mom Kong）博士告诉《亚洲新闻》。“首先，国家可以增加税收。其次，可以降低健康风险，避免罹患各种疾病、死亡和残疾。”
税率带来的问题远不止税收那么简单。低廉的价格助长了吸烟这种致命的习惯，尤其是在年轻人中，吸烟会导致肺癌和心脏病等慢性疾病。在柬埔寨，一包20支装的香烟，本地产香烟的价格约为50美分，进口品牌的价格约为1.75美元，而邻国泰国的同款香烟价格则在2.50美元至4.50美元之间。“这使得香烟更便宜，并促使年轻人对吸烟产生依赖，”莫姆·孔说道。
吸烟率在25年内减半
柬埔寨超过一半的人口年龄在25岁以下。根据该国国家公共卫生研究所的数据，18至24岁人群的吸烟率为21%，远高于18.6%的全国平均水平。过去25年间，柬埔寨的吸烟率从38%下降了一半，这得益于一系列大胆的措施，其中2015年颁布的烟草控制法发挥了重要作用。该法赋予政府限制烟草产品进口、分销、销售和广告的权力。
同年，政府强制规定55%的烟草包装上必须印有口腔癌和肺癌等图像。十多年前，柬埔寨就已禁止进口和销售电子烟和雾化器——全球卫生专家普遍认为这些是危害最大的烟草产品。去年年底，该禁令进一步收紧，涵盖了广告、储存、生产、使用、分销甚至持有等各个环节。
网络市场
然而，此类产品仍然很容易在网上买到。本月，金边宪兵队销毁了36万支电子烟、雾化器及相关配件，这些物品是在今年上半年全市范围内开展的突击检查中查获的。电子烟和雾化器因其各种甜美、类似糖果的香味，被广泛视为该国青少年接触硬性毒品的“门户”。
只需在谷歌上快速搜索一下，就能立即发现无数商家通过网站或当地常用的即时通讯平台Telegram、TikTok、Instagram和Facebook等社交媒体进行销售。“生意很好，”一位要求匿名的线上商家在Telegram上告诉《亚洲新闻》，“人们想要它，尤其是年轻人。只要有足够的需求，就总会有人愿意卖。政府人手不足，我们很容易就能掩盖自己的行踪。”
莫姆·孔博士认为，电子烟对儿童和青少年构成尤其严重的健康风险。“这些产品专门设计来通过诱人的香气和吸引人的设计来吸引年轻消费者”，他说。“尼古丁会干扰大脑发育、记忆力和学习能力，同时还会损害肺、心脏、肾脏和其他器官。”
他估计，活跃的在线销售网站数量已从1000多个下降到200个左右。“这仍然是一个重大问题，”柬埔寨健康运动执行主任表示，“但由于我们与邮电部合作，共同打击这些平台，网站数量持续下降。这项工作仍在进行中，战斗尚未结束。”
