金边（亚洲新闻）－继去年与泰国发生流血冲突以及与邻国泰国持续紧张的关系之后，柬埔寨时隔30年首次恢复强制征兵制。
这项措施由有针对性的税收改革提供资金，是未来几年扩大和现代化军队的更广泛计划的一部分，该计划将使国防开支从今年的6.5亿美元增加到2030年的12亿美元。
现在，每年有数千名年龄在18至25岁之间的男性将被征召入伍，服役两年。逃避兵役者将面临严厉的监禁。光是今年，就有约8,500名男子将被征召入伍，以加强拥有12.4万名官兵的柬埔寨皇家武装部队（RCAF）。由于柬埔寨与泰国的对峙加剧了民族主义情绪，据报道，在10月1日登记的第一天，就有超过3000名年轻人前来应征入伍。
目前，仍未有关于10月9日结束的第一阶段登记期间应征入伍人数的官方统计数据。金边皇家大学国际研究与公共政策讲师通·孟达维德（Thong Mengdavid）表示：“重新实行征兵制向包括泰国在内的邻国发出了明确的防御威慑信号。”
他向《亚洲新闻》解释说：“尽管柬埔寨优先考虑在东盟内部开展外交与和平合作，但维持一支训练有素、纪律严明且现代化的常备军，表明了柬埔寨捍卫领土完整、保护边境地区免受任何潜在侵略或非法活动的坚定决心。”
今年5月，柬埔寨首位毕业于美国西点军校的总理洪玛奈（ Hun Manet）宣布了重新实施征兵制的计画。他表示，与泰国的冲突及其造成的流离失所者促使柬埔寨加强了武装力量。因此，政府决定增加士兵人数，并为其配备更好、更现代化的装备和武器。
该位总理说：“这场冲突，对我们来说是一个教训，也是一个重新审视、评估并制定军事改革目标的契机。”
一年多前，长达830公里的共同边界冲突爆发，造成100多人死亡，数十万人被迫逃离家园。
这两个同属东协成员国的国家随后签署了脆弱的停火协议，但引发争端的深层问题仍未解决。
据估计，时至今日，仍有2万柬埔寨人无法返回被泰国军队占领的村庄。孟达维表示，征兵计画将为这支由饱经战火洗礼的老兵领导的军队注入急需的新血。
他说：“征兵制度的推行，标志着柬埔寨皇家武装部队的一个战略转折点。”他继续说：“几十年来，军队一直依赖于内战时期的老兵，而这些老兵如今已接近退休年龄。用年轻一代取代这些退役士兵对于维护边境安全、确保领土安全以应对潜在的外部威胁以及启动军队现代化至关重要。”
这项新法律也将为柬埔寨建立一支规模庞大的后备部队，而柬埔寨目前尚无此类部队。完成义务兵役后，应征入伍者将被要求在该部队服役至45岁。逃避兵役者在和平时期将面临最高两年的监禁，在战争或冲突时期将面临最高五年的监禁。
柬埔寨自2006年起实施征兵法，允许18至30岁的男性应征入伍，服役期限为18个月。然而，柬埔寨缺乏实施该计划所需的资金，不得不将资源分配给其他优先事项，例如教育、医疗保健和创造就业机会。然而，政府向我们保证，这次征兵经费将会得到充分保障。
同时，至少有30个政府部门被撤销，柬埔寨的公共债务占GDP的比重仍处于该地区最低水准之列，仅25.5%。孟达维德解释说：“整合了分布在16个部会的30多个冗余部门，降低了行政成本，释放了预算资源，可以直接用于国防和人力资本发展。”他指出：“得益于较低的公共债务占GDP比重，柬埔寨得以保持必要的财政盈余，在不损害经济稳定的前提下，为军事化提供资金。”
柬埔寨的公共债务占国民生产总值比重远低于东协60%以上的平均水平，并被世界银行和国际货币基金组织（IMF）誉为永续且低风险。此比重也远低于55%的国际风险阈值。这既能确保柬埔寨以更优惠的利率获得长期发展贷款，又能确保其拥有足够的财政储备，以应对地区紧张局势或国防需求突然增加的情况。
2026年，金边的国防开支温和成长，从2025年的7.39亿美元增加到7.5亿美元。然而，随着财政和结构改革的实施，预计明年这一数字将增加至9亿美元，到2030年将达到约12亿美元。
这场军备竞赛在近期引发了人们的担忧，甚至连这个亚洲国家的教区主教们也对此忧心忡忡。
柬埔寨在经历了多年的强制征兵制以及几代人被迫为军阀而战之后，于1993年停止了对年轻人的征兵。这项决定既是受1991年《巴黎和平协定》的影响，也是由于资金短缺。
这一次，征兵也被视为一种劳动力发展工具，具有积极的结构性经济效益。新兵将接受两年的职业培训，从而提高该国大量非技术工人的素质和技能水平。他们退休后也将优先获得进一步的培训和教育机会。
根据世界银行一项2024年的研究，柬埔寨89%的工作仍属于低技能岗位，导致很大一部分劳动力容易受到结构性经济变革的影响。劳动和职业训练部的数据显示，只有48.9%的柬埔寨人从事着与其所完成的课程相符的、具备相应资格和能力的工作。
孟达维德总结说：“将职业培训纳入兵役制度符合柬埔寨更广泛的经济目标。随着柬埔寨向高附加价值制造业转型，每年有数千名训练有素、纪律严明的年轻公民（来自军队）重新融入民用劳动力市场，这直接解决了技术工人短缺的问题，并扩大了国家人才储备。”
