经济增长还不够:印尼有100万大学毕业生失业

在720万青年失业者中,约有100万人拥有大学学位。就业不足和非正规就业现象日益加剧,而中产阶级的收入却在减少。因此,雅加达正越来越多地将目光投向海外,以寻求新的就业机会。

雅加达(亚洲新闻) - 在印尼的720万失业人口中,约有100万人是大学毕业生。国家统计局近期公布的这一数据,凸显了一种已在其他亚洲国家(尤其是印度)出现的趋势:经济在增长,并持续创造就业岗位,但与此同时,高技能且薪酬优厚的工作岗位却越来越少。

据世界银行统计,就业不足率(即实际工作时间少于期望工作时间的人口比例)自2022年以来持续上升,目前已达32.7%。新增就业主要集中在农业、餐饮和酒店业等低生产率行业,而高技能领域的就业岗位则停滞不前或出现萎缩。劳工部报告显示,今年上半年共发生32,389起裁员事件;仅西爪哇省就占了6,727起,约占总数的21%。

中等收入群体的劳动者比例也从2018年的14.5%下降至2025年的7.1%。因此,据世界银行称,目前正在创造的就业岗位在生产率和薪酬水平上均不足以支撑社会流动性和中产阶级的扩大。

大量劳动者从事非正规部门工作,进一步加剧了这一问题。国家统计局数据显示,截至2026年2月,非正规部门就业人数为8,774万,而正规部门为5,993万。

为应对国内经济挑战,移民劳工保护部已与欧洲及亚洲多个国家签署了一系列劳务输出协议,旨在寻找新的就业机会,以应对冲突引发的经济放缓对各地区造成的冲击。“针对2026年,我们正在遴选地缘政治环境有利的国家作为目标市场。这些目标包括台湾、香港、韩国、日本、马来西亚,以及土耳其和欧洲国家,”部长穆赫塔鲁丁(Mukhtarudin)近期在议会宣布。政府已设定目标,计划在今年年底前安置35万名外籍劳工。截至9月,已完成26万人的安置工作,这意味着未来几个月还需安置9万人。

实际上,外流的人员中包括许多大学毕业生。印尼雇主协会(Apindo)就业事务负责人鲍勃·阿扎姆(Bob Azam)在接受《日经亚洲》(Nikkei Asia)采访时指出,毕业生失业率居高不下的原因之一,在于近年来流入该国的投资性质。大量资本集中在采矿业等资本密集型领域,而非能够吸纳大量熟练工人的技术行业。

此外,苏比安托(Prabowo Subianto)总统提出的经济政策也存在不确定性。阿扎姆援引该协会的一项调查显示,45%的受访企业不打算在未来五年内扩张,61%的企业则排除了进行新投资的可能性。43%的企业列举了监管不确定性以及强制最低工资上涨等担忧因素,认为目前的工资水平相对于生产力而言过高。迄今为止,普拉博沃一直试图通过大型公共工程来促进就业,但这些工程往往只是暂时的,且通常不提供长期稳定的合同。

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