曼谷（亚洲新闻） - 他在泰国失踪，当时距离他向联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）申请庇护的面试仅剩片刻。26岁的基奥·拉普昌（Khieo Lapchanh）最后一次露面是在9月15日。据Manushya基金会（该组织于9月18日向警方报告了其失踪情况）称，其住所的监控录像显示，基奥在凌晨2点左右结束轮班后并未回家。他原定于次日前往联合国难民署办公室，但最终未能抵达。他的失踪是继其他老挝活动人士在等待重新安置或国际保护期间失踪后的又一案例。
基奥于2019年抵达泰国，并于去年年底开始在脸书上发布批评老挝政府的视频。他的脸书主页“Khiew Chennel”已积累了约15.9万名关注者。他尤其针对长期掌控老挝政坛的西潘敦（Siphandone）家族：现任总理宋赛·西潘敦（Sonexay Siphandone）是前总统坎代·西潘敦（Khamtay Siphandone）之子，而其胞姐万通·西潘敦（Viengthong Siphandone）则担任老挝副主席。
据活跃于东南亚的人权组织Manushya基金会（该组织已发起寻找这名年轻人的呼吁）称，基奥曾收到死亡威胁，并成为网络恐吓活动的目标。他的个人资料曾在社交媒体上被泄露，还有利用人工智能合成的内容广为流传，其中将他描绘成暴力场景中的角色。该基金会还表示，在几名老挝官员两次前往其母亲家中后，基奥减少了在社交媒体上的活动。
近年来，其他异见人士也遭遇了类似的命运。2019年8月，“自由老挝”（Free Lao）组织成员奥德·萨亚旺在曼谷失踪。“自由老挝”是一个由异见人士和活动人士组成的网络，致力于推动改革，以结束老挝共产党的一党专政。他也同样在等待前往第三国重新安置。2023年5月，邦苏安·基蒂亚诺（Bounsuan Kitiyano）——一位获联合国难民署认定的难民及“自由老挝”组织成员——的遗体在靠近老挝边境的泰国乌汶府被发现。他身中三枪，生前正计划移居澳大利亚。迄今为止，尚无人被认定应对这起谋杀案负责。
长期以来，泰国未能证明自己是该地区异见人士的安全避风港。人权观察（Human Rights Watch）2024年的一份报告指出，自2014年以来，泰国已记录了至少25起跨国镇压事件，其中包括暴力袭击、绑架和强迫失踪。在某些情况下，政治异见人士甚至被移交给了其本国当局。
泰国的法律框架也加剧了寻求庇护者的脆弱处境。尽管泰国允许联合国难民署设立办事处，但从未加入《1951年难民公约》；因此，寻求庇护者被归类为非正规移民，并面临被遣返回国的风险。上个月，泰国政府出台了新规，旨在加快并简化针对违法外国人的驱逐出境程序。
2022年1月，“自由老挝”组织的另一名成员库哈姆·凯奥马尼冯（Khoukham Keomanivong）因签证过期被捕，尽管他持有联合国难民署颁发的、认定其为难民的证件。多亏了一些民间社会组织的介入，他才得以避免被遣返回老挝。
但老挝异见人士在其他国家也遭到迫害。约瑟夫·阿卡拉冯（Joseph Akaravong）自2022年起成为法国的政治难民，去年他遭遇了一起谋杀未遂事件，胸部和喉咙均遭刀刺，但幸免于难。
9月23日——即基奥失踪八天后——130多位联合国人权专家呼吁采取更有力的措施打击跨国迫害，同时敦促加快针对高风险人士的庇护、重新安置及人道主义签证审批流程。专家们在声明中强调，针对跨国界活动人士的迫害手段日益利用数字工具，这些工具涵盖了从社交媒体到监控软件及恶意软件的各类技术。
一些观察人士认为，美国削减国际合作资金助长了老挝共产党政府的镇压行为。该协会主席警告称，随着美国国际开发署（USAID）资金的终止，由Manushya基金会运营的、收容来自老挝和柬埔寨的活动人士及人权捍卫者的庇护所正面临日益严峻的困境。据这些观察人士称，华盛顿方面支持力度的缩减，为北京留出了更大的空间——北京是老挝投资和发展援助的主要来源。
自1975年以来，老挝一直由老挝人民革命党执政。该国最早为人所知的活动人士失踪案发生在2012年，涉及宋巴·宋蓬（Sombath Somphone）。然而，自那时起，已有记录显示老挝发生了至少十起针对政治异见人士的谋杀或谋杀未遂事件。
这一问题在老挝即将迎来一个重要里程碑之际显得尤为紧迫：该国定于11月24日正式脱离联合国“最不发达国家”行列。不过，多位流亡海外的老挝活动人士呼吁，在认可该国经济进步的同时，也应更加关注其国内的公民自由与人权状况。人们担心，对经济增长的庆祝可能会掩盖该国在政治自由方面持续受限的现实。
