新德里（亚洲新闻） - 缅甸将军敏昂莱（Min Aung Hlaing）对印度的五天访问于数日前结束。他在2021年2月发动政变夺取政权后，他最近在一场闹剧般的选举后被任命为缅甸总统，该选举仅在军队控制的地区举行，而边境地区的战斗仍在继续。这些武装冲突实际上正使印度国内局势日益复杂，尤其是东北部曼尼普尔邦，该邦过去三年多来一直饱受民族紧张局势的困扰。
对敏昂莱而言，此次访问旨在摆脱其“贱民”形象，并争取“世界最大民主国家”的认可和尊重。这是他自四月就任总统以来首次出访，此前他已脱下军装，换上便服。在印度，他受到了堪比国家元首的隆重接待。
对于接待了这位将军的印度总理莫迪而言，缅甸对“向东行动”政策至关重要。该政策是一项面向东南亚的开放计划，旨在抵消北京的影响，尽管新德里目前正效仿北京的做法。印度近期表示愿意从克钦邦采购稀土，而该邦的稀土矿产资源已被中国牢牢掌控，并且近期已造成数十人死亡。
两位领导人还强调了重振若干基础设施项目的必要性，例如卡拉丹大桥（Kaladan），该桥将绕过孟加拉国，连接加尔各答港和若开邦实兑港（内战最为激烈的地区之一），以及印缅泰公路。这些举措对于减少印度东北部的孤立至关重要。印度东北部是印度半岛上一个狭小的内陆地区，与主半岛隔绝，印度政府认为，该地区应该向东方市场开放。
但新德里押注的这位领导人并未掌控全部领土，而且与中方不同，它在对缅甸军队以及与该政权作战的民族武装团体施加影响时，可动用的政治和财政杠杆都较少。印度的目标地区目前仍由若开邦的若开军控制，该军控制着帕莱特瓦港区；而在钦邦，武装团体则把守着印缅边境沿线的走廊。
或许也正因如此，缅甸军队上个月在钦邦发动了军事攻势。政府军重新夺回了通藏和法兰两座城镇，旨在稳定边境并阻止若开军的推进。钦族叛乱分子将边境作为战略后方。尽管军政府将近期的军事行动描述为必要的边境“安全保障”，但不断升级的战事却引发了新一轮难民涌入印度东北部的米佐拉姆邦和曼尼普尔邦，进一步加剧了整个地区的稳定压力。
三年来，曼尼普尔邦一直是库基-佐族、梅泰族和那加族之间种族冲突的战场。今天上午，康波克皮县洛伊博尔库伦村遭到武装袭击，造成三名库基族平民死亡，七栋房屋被毁。遇难者身份已确认，分别为34岁的村长莱特孔甘·豪基普（Letkhongam Haokip）、30岁的妻子廷玛丽·豪基普（Tinmary Haokip）以及同样34岁的詹明拉尔·豪基普（Jangminlal Haokip）。莱特孔甘和廷玛丽都是当地基督教社区的活跃成员。代表曼尼普尔邦库基-佐族的库基·因皮·曼尼普尔（Kuki Inpi Manipur）组织将此次袭击归咎于纳加林民族社会主义委员会（National Socialist Council of Nagalim）的一个派系武装分子。该组织数十年来一直致力于建立一个名为那加林（Nagalim）的那加族邦。
冲突始于2023年4月，当时曼尼普尔邦上诉法院建议将“认可部落”的地位（该地位可保障公共就业配额和其他福利）扩展至梅泰族社区。然而，梅泰族约占总人口的60%，主要分布在平原地区和首府英帕尔。尽管印度最高法院称该建议“与事实不符”，但其他少数族裔仍然坚持己见。曼尼普尔邦的各族群，特别是居住在山区的库基族，发动了叛乱。近期，冲突不断蔓延，那加族也卷入其中，伏击和绑架事件层出不穷。
约有6万人仍生活在难民营中，而那些曾经的“缓冲区”如今已演变为印度境内名副其实的边境地区。德里方面认为，与库基族族群相近的钦族叛乱分子也潜伏在印度境内，加剧了暴力冲突。与此同时，库基族与那加族在山区争夺地盘的冲突也日益增多。近年来，双方都组建了所谓的“村庄志愿者”，这些武装青年负责守卫家园，但往往最终成为暴力事件的受害者。例如，今年3月，21名那加族男子遭到绑架，引发了报复行动，在那加族占多数的乌克鲁尔地区，两名库基族劳工被杀。许多人指责那加利姆民族社会主义委员会（NSNCN）应对暴力事件的加剧负责。就在不久前，那加联合委员会拒绝了释放其扣押的14名库基人的要求，称此举是出于“尊重那加民众的主流情绪”，并要求库基团体作为交换条件，释放据称被其扣押的6名那加平民。
冲突初期从警察和准军事部队武器库缴获的数千支步枪和枪支仍在曼尼普尔邦自由流通。与缅甸接壤的1600公里边境线漏洞百出，也成为新的武器流入渠道：据反对缅甸政权的消息人士称，自2023年以来，武器运输一直经由该边境进行。其结果是，这场冲突不再局限于少数几个地方民族武装团体，而是涉及越来越多的参与者，他们的领土主张和身份认同相互交织，难以与平民区分开来。
会谈期间，印度当局向敏昂莱提出了缅甸境内反叛组织在印度东北部发动袭击的问题。然而，缅甸军方与至少六个来自曼尼普尔邦和那加兰邦的武装组织合作。军政府依靠这些组织维持对该地区的控制，因此尽管德里方面施压，军方也不太可能对这些组织采取行动。
整个局势的荒谬性在5月31日夜间彻底爆发。就在缅甸代表团仍作为客人逗留新德里之际，两国军队在曼尼普尔邦边境沿线进行了长达数小时的炮击交火。几小时后，敏昂莱保证，缅甸领土不会被用来损害印度的安全利益。据当地媒体报道，炮击发生在曼尼普尔邦腾努帕尔县的敏塔村，距离边境约一英里。但早在2025年5月，印度阿萨姆步枪队的准军事部队就在缅甸边境城镇莫雷附近的一个村庄杀害了10名缅甸亲民主民兵组织——缅甸人民国防军（PDF）的成员。
如今，冲突日益分散，难以控制。武装团体内部的消息人士承认，他们对部下的控制力已经减弱。“我们很多手下都变得无法控制了，”一位来自那加族武装团体的消息人士告诉半岛电视台（Al Jazeera），“现在没有明确的指挥系统了。我们甚至都不知道是谁在发动袭击。”库基族和梅泰族内部的消息人士也表达了类似的观点。
最严重的后果落在了年轻一代身上。在难民营工作的援助人员警告说，在这种暴力环境下成长的儿童越来越容易被武装团体招募。在体制层面，对中央政府的批评之声也越来越高。曾任印度联邦内政部长、拥有印度东北部安全行动直接经验的皮拉伊（GK Pillai）将曼尼普尔邦的局势描述为“政治领导力的崩溃以及各政府机构之间协调机制的瓦解”。近年来，曼尼普尔邦一直由印度人民党（BJP）执政，该党同时也是中央政府的执政党。印度人民党曾直接控制曼尼普尔邦，但在今年2月重新任命了自己的代表。“政府还没有决定该怎么做，”皮拉伊说，“这是他们自己造成的烂摊子，他们也不知道该如何解决。”
随后，敏昂莱前往孟买会见商界人士，而矛盾和种族暴力问题依然悬而未决。德里方面继续在言辞上宣称支持民主，但在实践中却加强了军政府的统治。为了确保边境稳定。但除非缅甸找到解决内战的政治方案，否则在德里签署的协议可能会变成将军永远无法兑现的空头支票。
（Nirmala Carvalho合作撰稿）
