马尼拉（亚洲新闻/通讯社） - 由于立法者通过一项最终将为该国穆斯林少数社群实施自治的法案，菲律宾已接近于在资源丰富的棉兰老岛结束长达数十年的冲突。
周三，菲律宾国会下议院，以227票对11票及2票弃权，通过《邦萨摩洛基本法案》。 参议院星期四通过了自己的版本。
两院委员会必须协调两个版本，双方在许多关键规定上存在差异。 但杜特尔特总统预计，将于7月23日发表《国情咨文》之前签署法律。
《邦萨摩洛基本法案》被视为与分裂主义反叛分子达成持久和平，以及制止菲律宾最贫穷和最危险地区的伊斯兰极端主义崛起。
该《法案》是遵循该国政府与最大的穆斯林反政府组织莫罗伊斯兰解放阵线，他们与政府于2014年签署的和平协议，自此结束近50年的冲突。多年来，军事冲突造成超过120,000人丧生，200万人流离失所。
该《法案》概述了在有时被称为邦萨摩洛（莫罗斯国家）的地区建立自治领土的过程。当地包括山区、岛屿和森林，这些地区至少有400万人居住，主要是穆斯林。
前任政府早于2015年已经希望通过该《法案》，但是当年发生了一次灾难性袭击，以俘虏马来西亚恐怖分子希亚(Zulkifli Hir)，别名马温(Marwan)，并给予了反对者脱轨的理由。 在这次行动中，44名警察突击队员在遇到更大的艾摩洛阵线部队时死亡。
杜特尔特警告称，一旦未能通过《法案》邦萨摩洛基本法（BBL），可能会支持伊斯兰国组织等其他极端主义分子，伊斯兰国家组织去年启发了围攻马拉维五个月的伊斯兰联盟。
马拉维的战斗是菲律宾二战以来最大的一次，引发了更广泛的担忧，即伊斯兰国组织有意将棉兰老岛变成其在东南亚的操作基地。
在马拉维，艾摩洛伊斯兰解放阵线反对恐怖分子，并与政府部队合作打击已经宣誓忠于伊斯兰国的邦萨摩洛伊斯兰自由战士激进派。
这位菲律宾总统警告说，不批准《法案》，可能会推动摩洛伊斯兰解放阵线，以至其他分裂主义反叛分子放弃和平谈判并再次宣战。
莫罗伊斯兰解放阵线政治事务副主席加扎.里加法尔(Ghazali Jaafar)说，摩洛伊斯兰解放阵「想要更多」，而不是国会版本中包含的内容。
莫罗伊斯兰解放阵线要求邦萨摩洛地区拥有自己的警察部队。 相反，立法者决定中央政府将继续监督该地区的安全。 他们还批准了对该地区增长项目的较低补贴。
一旦签署成为法律，邦萨摩洛地区将拥有自己的行政，立法和财政权力。 中央政府将继续监督国防、安全、外交和货币政策。
政府将举行公民投票，以确定棉兰老岛哪些省份将成为新领土的一部分。
棉兰老岛与南韩一样大，是菲律宾最落后的地区。 但它拥有大部分镍矿和最大的水果农场，以及政府希望转化为棕榈油种植园的广阔地区。
