菲律宾教会支持反政治世家法案请愿

人民反政治世家联盟发起了一项请愿活动,并建立了一个线上平台,以支持最高法院呼吁的这项法案。目前,菲律宾83%的参议员和约80%的众议员都来自政治世家。该请愿的目标是征集700万个签名。

作者:Santhos Digal

马尼拉(亚洲新闻)—由菲律宾教会支持的民间社会组织人民反政​​治世家联盟(Picad)于2026年9月30日发起了一项在线请愿活动,作为“Dapat Isa Lang”(“只允许一个”)倡议的一部分,旨在终结菲律宾的政治世家。


阿尤班主教:“公职并非家族传家宝”


在奎松市库包主教府举行的启动仪式上,埃利亚斯·卢巴约格·阿尤班(Elias Lubayog Ayuban)主教表示,此次请愿活动并非针对任何政党、家族或政治人物。其目的是为了探讨数十年来政治权力是如何集中在菁英或政治家族手中的。这项倡议——一个旨在推动《反政治王朝法案》通过的官方数位平台——为符合资格的选民提供安全、便捷且可验证的注册方式。


阿尤班强调:“公职绝不能成为家族遗产。它们是委托给人民的公共职位,”主教宣称。主教表示,这项倡议不会告诉选民该投票给谁。同时,教会鼓励并引导人们根据自己的良心投票,确保人们负责任地参与政治生活,为公共利益服务,并真诚地为公众服务。 “参与政治是我们为公共利益应尽的责任。”


该位库巴奥主教表示,这场运动旨在帮助选民正确理解公共服务的概念,即公共服务本质上是赋予他们的使命,而非世袭的。请愿书寻求制定一项国家法律,限制同一家族成员同时或接连担任民选公职的可能性,从而履行1987年菲律宾宪法第二条第26款的规定。


来自最高法院的压力


Picad运动是在最高法院9月16日裁决之后发起的。该裁决命令国会履行其宪法职责,制定一项限制政治世袭的法律。最高法院指出,国会在过去39年中一直未能制定这项强制性法律来反对政治世袭。最高法院强调,尽管在多届立法会议上多次提出相关法案,但政治世袭现象依然存在,并暗示这种长期不作为可能是由于缺乏兴趣、便利或个人利益。


9月25日,菲律宾天主教主教团(CBCP)发表声明,支持“Dapat Isa Lang”(只能有一个)倡议。声明指出,政治世袭问题在菲律宾已持续数十年,一直是道德伦理的隐忧。 “公职绝不能成为家族传承;它是人民委托的公共信托,旨在服务于所有人。”


根据Picad协调员艾琳·阿吉拉(Eirene Aguila)介绍,该运动希望收集至少700万个签名——相当于全国登记选民的10%——以支持这项公民倡议。阿吉拉表示,该活动是一个旨在帮助民众负责任地行使宪法赋予权力的数位平台。这并非叛乱,而是民主最和平的形式:“在全民倡议中,我们不仅仅是选民。我们参与塑造法律。”


根植于国家和地方层面的现象


“善治神职人员”(Clergy for Good Governance)协调员兼人权活动家罗伯特·雷耶斯(Robert Reyes)神父表示,5月7日启动的“Dapat Isa Lang”倡议为菲律宾人提供了一个更好的机会,透过全民倡议来落实反政治世家法。目前,全国83%的参议员和约80%的众议员来自政治家族;87%的省长和75%的市长也来自政治家族。


政治世家在全国普遍存在。在许多地方,政治已成为最赚钱的家族生意之一。一个市、一个镇、整个省,有时甚至一个地区,都可能最终被一个政治家族掌控。家族成员中有人担任省长,有人担任市长,还有人担任国会议员,而其他亲属则担任其他民选职务。当他们的任期届满时,他们会互换角色或将职位移交给其他家族成员。


政治世家和庇护政治正是在这里相互强化。当一个家族长期把持权力时,公务员系统很容易沦为个人恩惠和人情债的温床。公共部门的工作、合约、许可证、奖学金、财政援助以及公共资源的使用权,都可能被视为政客给予的恩惠,而非公民应享有的服务。这种制度存在的时间越长,一般民众──那些缺乏金钱、人脉或显赫姓氏的人──就越难进入公务员队伍。


政治经济学家、前雅典耀大学政府学院院长罗纳德·门多萨(Ronald Mendoza)指出,约90%的人口生活在通常由政治世家主导和控制的地区。门多萨认为,在各省盛行的政治世家为肆意妄为、挪用公款、威胁恐吓、收买选票、从所有基础设施项目中收取回扣以及滥用职权提供了滋生的温床。


社工迈克尔·卡斯特罗(Michael Castro)说:“我衷心欢迎菲律宾天主教主教团(CBCP)发表牧函支持『只选一个』民众倡议,这项运动并非针对任何家族、政党、候选人或公职人员,而是为了改变体制。”他指​​出,现在是时候让国家制定一项新法律了,这项法律既能排除一个政治家族,也能清除另一个政治家族,同时还能向更多人敞开公共服务的大门。他强调,公职并非家族传承,而是民众的信任。


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