Manila (AsiaNews) - Los primeros resultados de las elecciones parlamentarias en la región autónoma de Bangsamoro (BARMM, por sus siglas en inglés, o Región Autónoma del Mindanao Musulmán), en el sur de Filipinas, parecen abrir el camino a la formación de un gobierno de coalición, ya que ninguna fuerza obtuvo la mayoría absoluta. Tras varios aplazamientos, los ciudadanos de Bangsamoro acudieron a las urnas el domingo 14 de septiembre, poniendo fin a siete años de administración provisional.
El cardenal Orlando Quevedo, arzobispo emérito de Cotabato y único cardenal de Mindanao, así como miembro del Consejo de Ancianos de la BARMM, se refirió a los primeros resultados y destacó que "el pueblo ha hablado a través de su voto". Ahora, agregó, es el momento de que los que los representantes electos trabajen "por el bien común y el bienestar de todas las personas" en una región marcada por décadas de conflicto.
Antes de la votación, el cardenal había invitado a rezar por unas elecciones libres, justas y pacíficas. A pesar de algunos episodios de violencia e interrupciones, los comicios se desarrollaron con normalidad. El cardenal destacó el trabajo de las autoridades y los organismos gubernamentales encargados de combatir prácticas como la compra de votos y las presiones ejercidas por las élites y las dinastías políticas. "Me alegro de que las primeras elecciones en la BARMM hayan sido, en general, pacíficas", dijo Quevedo.
Mons. Leo Magdugo Dalmao, obispo de Isabela de Basilan, también valoró positivamente el resultado de las urnas. Antes de las elecciones había difundido una carta pastoral en la que invitaba a las comunidades católicas a rezar por unos comicios honestos y creíbles. "Ahora que las urnas se han cerrado y están llegando los resultados, ha llegado el momento de que los elegidos trabajen por el progreso, la paz y la prosperidad de la población", declaró el prelado, agradeciendo a los ciudadanos, los funcionarios electorales, las fuerzas de seguridad y los candidatos que contribuyeron al desarrollo de la jornada electoral.
Mons. Dalmao declaró que los habitantes de la BARMM "merecen un gobierno mejor" después de haber cumplido con su deber cívico y acompañado la transición de la administración interina al primer Parlamento elegido. "Una vez completada esta transición democrática crucial, los derechos y las necesidades de las personas deben ocupar el primer lugar, junto con una paz auténtica, la justicia y el bien común", agregó.
Un Parlamento sin mayoría
Con cerca del 99% de los votos escrutados, según los recuentos preliminares y no oficiales disponibles de la Comisión Electoral (Comelec), el Bangsamoro Federalist Party (BFP) es la fuerza con mayor representación, con 16 escaños. El partido está encabezado por el ministro principal interino de BARMM, Abdulraof Macacua, excomandante del brazo armado del Moro Islamic Liberation Front (MILF).
El otro partido con raíces en el movimiento separatista, el United Bangsamoro Justice Party (UBJP), liderado por el presidente del MILF, Ahod "Al Haj Murad" Ebrahim, obtuvo 15 escaños, con 613.663 votos, equivalentes al 32,16% de los votos válidos.
El Bangsamoro Grand Coalition (BGC) conquistó ocho escaños, con 391.266 votos, equivalentes al 20,5%, mientras que un escaño correspondió al Raayat Democratic Party, que obtuvo 68.839 votos, el 3,61%.
Ninguna de las fuerzas políticas alcanzó los 41 escaños necesarios para obtener la mayoría en la asamblea, compuesta por 80 miembros.
De los 80 escaños ordinarios, 40 se asignan a representantes de los partidos mediante un sistema de representación proporcional, mientras que los otros 40 corresponden a los miembros ordinarios. Dos de estos últimos, reservados a los pueblos indígenas no moros, habían sido elegidos el 25 de agosto por una asamblea integrada por seis tribus. Los 38 escaños restantes, de los cuales 32 son distritales y seis sectoriales, se disputaron en las elecciones del 14 de septiembre.
Hacia un gobierno de coalición
La ausencia de una mayoría parlamentaria hace ahora necesario un acuerdo entre varias fuerzas políticas para formar el próximo gobierno regional. Una vez concluida la proclamación de los representantes electos, los partidos deberán iniciar las negociaciones para formar una coalición.
Los nuevos representantes deberían asumir oficialmente sus cargos el 30 de octubre, lo que marcará el final del período de transición encomendado a la Bangsamoro Transition Authority (BTA).
Las elecciones del domingo pasado marcan, en efecto, el paso a la primera institución parlamentaria elegida directamente por los votantes, como resultado del proceso de autogobierno iniciado en Bangsamoro tras décadas de conflicto entre los grupos separatistas moros y el Estado filipino.
Ayer, 15 de septiembre, la Comisión Electoral (Comelec) informó que había recibido 1.984.331 votos procedentes de 5.129 centros de votación, lo que corresponde a una participación de aproximadamente el 82%; también se registraron 16 episodios violentos, entre ellos tiroteos, actos de intimidación y ataques con explosivos.
Un primer paso en el proceso democrático
El politólogo Julio Cabral Teehankee calificó las elecciones de históricas: "Aunque las elecciones no lo son todo en la construcción democrática de un Estado, siguen siendo un primer paso esencial hacia la legitimación y la institucionalización del Estado de derecho", comentó. Según Teehankee, el hecho mismo de que la votación finalmente se haya celebrado representa "un hito", a pesar de los anteriores aplazamientos, las disputas legales, las modificaciones legislativas y las amenazas de violencia.
El politólogo también señaló que el camino hacia la autonomía de la BARMM estuvo acompañado de numerosas dificultades, relacionadas con su compleja realidad política, social y cultural. "El éxito de la autonomía y la autodeterminación de la BARMM es también un éxito colectivo", observó.
El analista Cleve V. Argüelles destacó que la votación condujo a una asamblea en la que excombatientes, clanes políticos tradicionales y partidos regionales deberán negociar para formar un gobierno. Una fragmentación de este tipo, según Arguelles, no es inusual en sociedades que salen de un conflicto o atraviesan una etapa de transición. La cuestión central será ahora determinar si los actores políticos lograrán gestionar sus diferencias mediante la construcción de coaliciones, el debate parlamentario y las elecciones, en lugar de recurrir a la fuerza. "Felicitaciones al pueblo de Bangsamoro por el éxito de las elecciones. La democracia y la paz siempre merecen todos los esfuerzos", agregó Argüelles.
