北韩:政权以豪华餐厅拉拢暴发户

在各省会城市开设以肉类为主的餐厅,凸显了“敦主”(donju)的崛起。敦主指的是那些透过贸易以及与俄罗斯和中国建立新关系而致富的私人企业家。然而,平壤正试图将这些持续在官方管道之外成长的财富重新纳入控制权。

作者:Andrea Ferrario

平壤(亚洲新闻)—在北韩西海岸港口城市南浦,一家名为“烤肉”(bulgogi)的餐厅盛大开幕。 “烤肉”是北韩人对现场烤制牛肉的称呼。


这是自9月以来,北韩官方媒体在各省会城市和其他城市宣布开业的十几家大型餐厅之一。


位于中朝边境新义州的这家餐厅共有三层,其他餐厅则设有可俯瞰河流或大海的露台,供应从鸵鸟肉到鹅肝等各种菜肴。


这些餐厅的首批客人由当局从退伍军人和“模范工人”中挑选,他们受邀用餐是一种荣誉表彰。


在北韩,肉类具有重要的政治意义。北韩政权的创造者、现任领导人金正恩(Kim Jong-un)的祖父金日成(Kim Il Sung)曾承诺让每个公民都能吃到“白米饭和肉汤”。这项承诺从未兑现,或许正因如此,它至今仍具有如此强大的象征意义。


此外,在几十年来一直被排除在平壤特权之外的省会城市开设烤肉餐厅,也向当地居民传递了一个信号:首都的生活水平终于也惠及他们了。


然而,在北韩,牛肉仍然极为稀缺。牛被视为农业机械,其作用类似其他地方的拖拉机,未经授权宰杀牛是违法的。


1997年逃离北韩、如今在首尔经营一家北韩餐厅的李爱兰(Lee Ae-ran)向《日本时报》(Japan Times)讲述了获取牛肉有多么困难。


养猪业的产量也极低。为了解决这个问题,北韩于2012年在西浦(Sepho)启动了大型畜牧综合体项目,但该项目未能达到预期效果,就连金正恩本人也承认了这一点。北韩国内肉类总产量不足人均每年13公斤。


为了满足新餐厅的肉类需求,北韩不得不依赖进口,从中国的进口量在短短几年内增加了四倍多,同时俄罗斯也提供了大量的肉类供应。


根据一项针对脱北者的调查,截至2019年,北韩最贫困的十人中有三人每年只吃一两次肉,而最富裕的阶层中,五分之四的人每周至少吃一次肉。


金钱的主人


能够光顾这些餐厅的少数特权阶层中,包括新晋富裕的私人企业家,北韩人称他们为“敦主”(donju,金钱的主人)。


他们的历史可以追溯到1990年代,当时国家粮食分配系统崩溃,随之而来的饥荒夺走了数十万人的生命。为了生存,许多北韩人学会了自己买卖商品。


在那个时期出现的临时市场中(当局此后对这些市场采取了不同程度的宽容态度),一个新的阶层崛起,他们经营著名义上注册在公共实体名下的企业,并将财富用于身份象征。


近年来,这个阶层变得更加富有,这主要得益于来自国外的资本涌入。


俄罗斯一直在大量购买北韩的武器弹药,用于其在乌克兰的战争,而与中国的贸易额也已恢复到大约十年前的水平。此外,网路窃盗所得也为北韩提供了收入来源。


南韩央行每年都会对缺乏可靠官方统计数据的经济表现进行评估,该行认为南韩经济成长率已连续第三年超过3%。


北韩经济专家特洛伊·史坦加罗内(Troy Stangarone)接受南韩《韩民族日报》(Hankyoreh)采访时表示,北韩目前正经历自金正恩上台以来最繁荣的时期。


国家征收


然而,由于私人之间进行的贷款协议和其他商业交易,部分财富仍在政权控制之外流通。烤肉店全部为国营。


在这些豪华餐厅享用的每一顿晚餐,都让顾客们享受到被人瞩目的感觉,同时也将私人企业的部分收益回流到国库。


此外,这些拥挤的餐桌也向海外展现了一个“正常”国家的形象,一个似乎不受制裁影响的国家。


那些想要炫耀财富的“敦主”(暴发户)现在甚至可以购买汽车,这种私人所有权形式在几年前还是被禁止的。


目前,任何家庭都可以拥有汽车,前提是必须透过授权经销商以国家规定的价格购买,最终也可以转售。这些价格与实际市场价值几乎没有关系。


例如,一辆二手雷克萨斯SUV售价高达25万美元,是其原价的两倍,而一辆中国经济型轿车的售价至少为1.5万美元;这两个数字对于除“敦主”以外的任何人来说都遥不可及。


然而,拥有汽车并不意味着可以随意使用。长途旅行需要获得安全部门的许可,悬挂省级牌照的车辆禁止进入平壤。


制定雷克萨斯汽车价格的政府也出售彩券。尽管赌博仍属刑事犯罪,最高可判处五年强制劳动,但政府组织的赌博活动是合法的,并采用现代化系统。


赢来的彩金会存入电子钱包,从而可以追踪先前在私人之间直接交易的资金。


市场管控也更加严格。每件商品都必须贴有标签,标明产地和价格;违者将被没收。


除了这些规定外,每日摊位费也高得惊人,以至于有些商贩不得不放弃市场,转而居家经营。


假发和假睫毛


北韩仍能向国外销售的商品包括假发和假睫毛,这些商品不在联合国制裁之列。


国营贸易公司代表中国公司生产这些商品,并将部分外汇收入汇回北韩政权。此前,这些公司部分是透过跨境走私来完成汇款的。


然而,自从北京开始打击此类非法贸易以来,北韩企业被迫透过不断压低价格来争夺中国合约。


根据北韩国内新闻媒体“每日北韩”(Daily NK)报道,这些企业过去还能与中国同行协商价格,但现在他们接受低至3元人民币(约合40美分)的报酬,雇用一名工人一天。


这些出口带来的外汇收入,加上军售所得,支撑着北韩的经济成长,但史坦加罗内认为这种成长十分脆弱。


他认为,俄罗斯可能在战争结束后的两到三年内继续向北韩输送资金,以便莫斯科补充自身的军火库,但这种资金流动最终将会停止。


与此同时,新餐厅的出现揭示了北韩社会中存在的等级制度,而北韩政权一直否认这种制度的存在,尽管它在幕后一直在支持它。


显然,为了延续自身并确保生存,该政权日益依赖的不仅是享有特权的旧势力官员的忠诚,还有已成为国家经济支柱的新兴企业家阶层的忠诚。


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