首尔（亚洲新闻）—— 南韩於10月8日召回了驻乌克兰大使朴基昌（Park Ki-chang），此举令许多观察人士感到意外，因为自俄罗斯入侵乌克兰以来，首尔一直是亚洲少数几个支持基辅的国家之一。
虽然南韩从未直接向乌克兰提供军事装备，但它向波兰出售武器，使华沙得以补充其军备，从而将原有武器转交给乌克兰。通过类似机制，南韩还协助美国补充自身军火库存，而这些库存此前因向乌克兰提供援助而有所减少。
两国关系恶化的导火线是两名北韓士兵。金正恩曾向俄罗斯派遣数千名北韓军人参战，这两名士兵便是其中成员。他们在战斗中受伤，并试图自杀以避免被俘，但最终于2025年初被乌克兰军队俘获。
这两人是战争期间仅有的两名被俘北韓士兵。根据南韩宪法，北韓居民被视为拥有南韩国籍资格，因此他们提出希望被移交至南韩。经过数月谈判后，两人于9月中旬被移交给南韩情报部门接受调查，并计划参加专为北韓脱北者设立的社会融入项目。
9月23日，乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）在联合国大会发言时宣布了这项移交安排已经完成。此举随即引发首尔方面的抗议，南韩政府指责泽连斯基违反了双方达成的保密协议。当基辅方面否认存在此类协议后，南韩政府要求乌克兰正式道歉，并召见了乌克兰驻南韩临时代办。
根据南韩情报机构的说法，基辅方面曾要求对此事保持低调，以免影响其与莫斯科之间有关战俘交换的谈判。
时事杂志《外交家》（The Diplomat）认为，泽连斯基利用联合国大会这一平台，再次将国际社会的注意力引向北韓对俄罗斯的军事支持。当时，乌克兰情报部门声称，克里姆林宫正试图推动数万名额外北韓士兵赴俄部署参战。
事后，乌克兰外交部长将这一事件称为一次 “外交误会”，并向南韩方面致歉。然而，首尔认为这份道歉并不充分，并以相当强硬的措辞作出回应。
进一步加剧双方关系紧张的是英国《卫报》（The Guardian）的一项调查。调查发现，在7月至8月期间，7艘油轮从南韩港口向俄罗斯符拉迪沃斯托克（海参崴）运送了超过17.6万吨燃料，主要为柴油，但在申报时却填写了虚假的目的地。
其中3艘油轮受到英国和欧盟制裁，而所运输的燃料则由俄罗斯公司购买。这些运输发生之际，乌克兰无人机持续袭击俄罗斯炼油设施，导致部分炼油厂停产，迫使莫斯科增加石油产品进口。
南韩总统办公室否认了相关指控，但同时表示将对此展开调查。
通往平壤之路经过莫斯科
在首尔，不少观察人士认为，南韩政府对这一被视为外交冒犯事件所作出的反应并不相称。他们指出，总统李在明 (Lee Jae-myung) 的强硬立场主要受到国内政治考量驱动，同时也反映出政府部分人士出于经济和安全原因，希望进一步拉近与俄罗斯及中国关系的意愿。
总统的一些顾问希望，莫斯科能够利用其对平壤的影响力，协助恢复朝韩对话。李在明希望开启与北韓 “和平共存的新时代”，但金正恩 (Kim Jong Un) 已经切断了与南韩的一切联系，并将南韩视为一个敌对的外国国家。
值得注意的是，就在这场外交风波爆发前不久，李在明任命了南韩政坛与克里姆林宫关系最为密切的人物之一宋永吉（Song Young-gil），担任负责 “和平外交” 的特别顾问。
大约十年前，时任总统文在寅 (Moon Jae-in) 曾派遣宋永吉作为特使前往莫斯科。在那次访问期间，宋永吉曾询问俄罗斯总统普京，俄罗斯是否愿意在金正恩问题上发挥调解作用。
此后，宋永吉出任总统直属的 “北方经济合作委员会” 主席，负责推动与俄罗斯及欧亚地区的经济合作。2018年7月，他从俄罗斯符拉迪沃斯托克搭乘俄方提供的专列前往北韓罗先特别经济区，推动俄罗斯、北韓和南韩三方合作的铁路项目，该铁路连接通往罗津港的线路。
长期以来，宋永吉一直将俄罗斯视为解决北韓问题不可或缺的重要对话伙伴。
后来，他卷入非法党内资金筹集丑闻，在审前羁押期间被关押约一年。不过，今年2月，他在上诉审中被判无罪。随后在6月举行的补选中，他重返南韩国会。
近几个月来，南韩也通过其他渠道大幅加强了与莫斯科的接触。
今年上半年，隶属于南韩情报系统的智库 “国家安全战略研究院” 院长访问了俄罗斯首都莫斯科。该院长曾是南韩情报机构的高级官员，与现任国家情报院院长李钟奭（Lee Jong-seok）关系密切。
南韩统一部和该研究院均将此次访问描述为一次例行的学术交流。据报道，韩方代表在会谈中表达了对俄罗斯向北韓转让军事技术的担忧。
然而，首尔许多人认为，此行真正目的在于开辟一条与平壤进行间接沟通的新渠道。李钟奭 (Lee Jong-seok) 以及统一部长郑东泳（Chung Dong-young）被视为政府内部所谓 “自主派” （autonomist faction）的代表人物。该派主张在国际事务以及对朝政策上，采取更独立于华盛顿的立场。
此外，直接向统一部长负责的一个部门的官员，以及前统一部长金炼铁（Kim Yeon-chul），也曾前往莫斯科访问。因此，南韩首尔与俄罗斯莫斯科之间的交流往来，可谓相当频繁且密切。
盟友之间的不信任
华盛顿对南韩与莫斯科之间的接触抱持怀疑态度。以至于今年6月，美国在一次与日本举行、讨论来自北韓网络威胁的三边会议中，将南韩情报机构排除在外。此外，部分南韩官员的赴美签证申请也被暂停办理。
据南韩《中央日报》（JoongAng Ilbo）报道，执政党一名高级成员承认，目前两国在情报合作方面遇到的困难，已成为韩美双边关系中最严重的问题。在华盛顿，一些人士将首尔对基辅采取的强硬立场解读为试图借助莫斯科恢复与平壤关系的举措。
与华盛顿关系的恶化，也可能危及韩美之间正在进行的重要谈判。
上个月，李在明与特朗普在纽约会晤时，同意就两国同盟关系中最敏感的议题，继续展开讨论。首尔希望获得核动力潜艇，而这需要美国提供核燃料；同时，南韩还要求获准为本国核电站进行铀浓缩活动，而根据当前韩美核能协议，此类活动仍被禁止。
双方谈判还涉及南韩造船业如何协助振兴美国造船产业，以及将战时作战指挥权移交回首尔的问题。目前，该指挥权仍由一名美国将军掌握。然而，在那次会晤过去一个月后，相关谈判至今仍未确定具体时间表。
与此同时，华盛顿仍在推动落实去年达成的贸易协议。根据该协议，南韩商品输美关税被定为15%，而非特朗普此前威胁征收的25%；作为交换条件，南韩承诺向美国投资3,500亿美元。
据《中央日报》（JoongAng Ilbo）报道，南韩情报界内部一些人士怀疑政府当前所采取的策略，能否取得成效。一些官员担心，在平壤与北京及莫斯科关系日益紧密的背景下，南韩重建与北韓接触渠道的努力很可能注定失败。
南韩召回驻基辅大使的决定，也可能使其与欧盟的关系趋于紧张。尤其是在南韩国防工业正向多个东欧国家出售武器、并努力提升自身国际地位之际，此举显得尤为敏感。
在欧洲国家看来，南韩政府的做法显得前后不一。一方面，南韩此前一直通过间接方式支持乌克兰；另一方面，却又向俄罗斯出口燃料，并试图改善与莫斯科的关系。
克里姆林宫则可能利用这一争议，宣称国际社会对基辅的支持正在减弱，并借此鼓励其他国家减少对乌克兰的援助。
李在明希望重启与平壤的对话，但迄今为止，这一策略不仅未能换来金正恩方面的任何回应，反而导致韩国与乌克兰、欧洲以及美国之间的关系有所降温。
