米兰(亚洲新闻) - 十年来,利雅得在也门——以及中东其他地区——的政策一直基于这样一个前提:只要耐心且有策略地投入时间、资金和强制手段,就足以制服胡塞武装,并在地区竞争中占据上风,或迫使对手达成协议。然而,在最近几周——甚至可以说从今年2月以色列和美国对伊朗开战以来——这一前景似乎正面临前所未有的危机,其严重程度自2015年沙特介入也门冲突、发动(最终失败的)夺取首都萨那的军事攻势以来尚属首次。胡塞武装占领了红海沿岸具有重要战略意义的地段后,正向马里卜推进,那里是效忠于国际公认政府且得到利雅得支持的部队的最后一个主要据点。雪上加霜的是,亲德黑兰的叛军民兵袭击了跨境能源设施,并向伊斯兰教圣地麦加发射了无人机(胡塞武装否认了这一行为)。这一局面似乎使王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)及其“2030愿景”所倡导的、以变革、经济和社会发展为特征的“强大国家”建设计划陷入危机。
愿景崩塌
近年来,本·萨勒曼试图构建一个(或多或少)稳固的联盟网络,从美国总统唐纳德·特朗普到各地区大国,尽管与阿联酋之间始终存在根本性的摩擦——阿联酋是该地区真正的经济和政治竞争对手。然而,现任美国总统近期断然拒绝了介入也门局势以支持利雅得的想法,并表示,安萨尔真主民兵组织“联系了我们,并告知他们不愿与我们交战”。与此同时,其他签署所谓“麦加条约”的国家(包括拥有核武器的巴基斯坦和土耳其)迅速澄清,冲突——以及据称对麦加的袭击——并不构成介入沙特防御的义务。伊斯兰堡和安卡拉辩称,与北约不同,该条约缺乏明确的干预机制,北约规定,如果成员国遭受侵略,必须做出回应。
此外,利雅得在也门的挫败还因北部地区的其他问题而雪上加霜。上周,沙特外交部证实,破坏东西输油管道(这条输送全球高达4%物资至红海的输油管道)的无人机源自伊拉克。分析人士和专家指出,这些事件与胡塞武装在南部的攻势以及对哈米斯穆沙伊特空军基地的空袭同时发生,甚至推测这些行动之间存在协调。据《美联社》援引沙特和伊拉克官员的话报道,亲伊朗运动的行动人员在伊拉克民兵控制的作战室中工作,协助他们策划了此次袭击。
如今显而易见的是,利雅得认为没有办法轻松摆脱这场多线危机,而这场从北到南的军事冲突仅仅是其中最新的一环。一年多来,沙特阿拉伯当局一直在缩减那些曾令其引以为傲的大型项目:从未来主义的尼姆新城和大规模基础设施建设,到举办包括2034年世界杯在内的重大体育赛事。本·萨勒曼王储的各项重要举措——例如经济、娱乐、社会发展、开放演艺界以及基础设施建设——都日益遭遇挫折和缩减。雪上加霜的是,沙特在也门的政治和军事战略也遭遇了失败。
穆罕默德·本·萨勒曼的统治即将终结?
事实上,这位王储——更广为人知的名字是穆罕默德·本·萨勒曼——似乎才是近几个月来中东局势动荡中的真正输家,而军事战线的迅速升级更是加剧了这一局面。或者,在最好的情况下,沙特军队作为这套以“宏伟”为特征的体系中的薄弱环节,其作为“强人”和“稳定保障者”的形象已然受损——这种形象更多是通过外交关系和项目来塑造的,而非依靠武力。鉴于不到一年前特朗普总统在白宫给予他的隆重礼遇与赞誉,这在不久前似乎还是完全不可想象的事。此外,也门险恶的地形过去常成为沙特雄心的“埋骨之地”——“沙漠风暴”行动英雄哈立德·本·苏丹亲王(Khalid bin Sultan)便曾遭遇此厄运。在科威特获解放的“百小时战争”结束后,沙特曾视其为未来的国王人选;然而,2009年那场跨境“焦土”军事行动以数百名士兵阵亡和耻辱性撤军告终,沙特随即对他弃之不用。
在胡塞武装对沙特民用及军事基础设施发动数百次导弹和无人机袭击后,本·萨勒曼曾试图与胡塞武装达成共识,最终促成了2022年的停火协议。然而,与阿布扎比之间持续的摩擦导致利雅得方面——如今本·萨勒曼已成为沙特的实际掌权者,其权势盖过了年迈体衰的萨勒曼国王——转而针对也门境内亲阿联酋的势力(特别是“南方过渡委员会”)进行干预。这场争夺南部控制权的内部斗争削弱了反胡塞阵线,并导致冲突近期突然死灰复燃。这是一个战略上的重大失误——正如当年那位科威特战争英雄的遭遇一样——它可能让这位沙特发展蓝图及雄心勃勃的“2030愿景”的缔造者付出沉重代价,甚至可能危及他的个人领导地位。分析人士和学者指出,沙特政策背后的主线始终是本·萨勒曼那种“凡事与阿布扎比唱反调”的执念,这实际上使他成了自己垮台的始作俑者。自负与认知局限左右了关于也门问题的每一项决策;沙特正面临风险,未来的君主在登基时可能已元气大伤——笼罩在重演历史宫廷权谋、引发王室内部政变的阴影之下。
海湾地区的未来
然而,如今事关重大的不仅是本·萨勒曼个人的命运以及沙特王国在中东乃至全球舞台上的角色,更是海湾地区本身的未来——多年来,该地区一直是能源贸易的核心枢纽,也是连接霍尔木兹海峡与红海的海上交通要道。战前,该地区各国致力于实现经济多元化,摆脱对石油的依赖,力争在动荡的中东局势中成为“稳定的绿洲”。特朗普不顾国内反对、屈从于以色列的压力,决定对伊朗宣战,这一举动暴露了这一赌注的脆弱性。与阿亚图拉政权的冲突导致海运保险费用飙升,在地区安全体系已然崩溃的背景下,促使海湾各国君主制国家形成了不同寻常的战略共识。
尽管幕后协调看似日益深入,但成立于1981年的海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC)迄今仅启动过一次集体防御条款。与此同时,成员国在三点上基本达成共识:伊朗仍是长期威胁;美国的“安全保护伞”已不再可靠;维护地区稳定已成为事关生存的重中之重。此外,各国还明确了两个主要挑战:一是伊朗政权,该政权持续推行其贯穿整个地区的“轴心”战略;二是以色列,该国决意确立“地区霸权”,自视为武力使用规则的唯一仲裁者,并期望该地区其他国家唯其马首是瞻。然而,各国间的竞争——尤其是沙特阿拉伯的穆罕默德·本·萨勒曼与阿联酋的穆罕默德·本·扎耶德之间的博弈——使得这种共识往往流于表面,难以在面对威胁时转化为真正的战略合力。
十多年来,海湾国家一直在制定一项“多元化”战略,以防范美国的不可靠性——尤其是随着特朗普的回归——以及来自伊朗的“威胁”。然而,在脆弱、动荡且冲突未解的背景下,各国对如何应对并未达成一致。阿联酋和各君主制国家正致力于制定一项新的区域安全计划,但如何将这一寻求庇护的希望转化为一个稳定且有效的安全架构,仍有待观察。专家指出,海湾地区比以往任何时候都更需要建立永久性机制,涵盖综合防空反导、情报共享、海上安全及相互援助,并确立可信的集体防御承诺。若要渡过这一关键时刻并跻身全球领导者行列,各国必须有能力构建一个“真正的地区体系”,为建立一个能够超越个人恩怨与分歧、更有效且持久的合作框架奠定基础。


















