吉隆坡（亚洲新闻）—印尼山火造成的雾霾持续笼罩东南亚部分地区，而马来西亚和新加坡日益恶化的空气品质也给印尼带来了新的外交压力。
昨日，印尼总统普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）下令调动更多资源，以扑灭已肆虐该国森林数月的山火。
受厄尔尼诺现象（太平洋海域周期性暖化）的影响，火灾主要集中在苏门答腊岛和婆罗洲，而今年这现象尤其强烈。
新加坡民航局报告称，10月5日至11日期间，由于能见度低，实里达机场有16架航班被迫改道。而今天，新加坡的细悬浮微粒（PM2.5）污染水准创下今年新高。
在马来西亚，多个地区的雾霾已达到危害健康的程度，当局已关闭部分学校。
印尼的呼吸系统疾病病例也在增加；根据卫生部统计，截至昨日，七个省份的火灾相关病例已达283,270例，是9月9日记录的113,336例的两倍多。
根据印尼官方收集的数据，截至7月，今年以来已有约202,000公顷森林被烧毁；然而，监测森林砍伐的组织估计的数字要高得多。
根据环保组织Auriga统计，今年1月至8月期间，超过63.7万公顷土地遭受火灾破坏；而Nusantara Atlas监测系统则显示，这一数字接近90万公顷。
根据欧盟气候监测服务机构哥白尼计画开发的“火灾排放观察”（Fire Emissions Watch）入口网站的数据，印尼的火灾排放量在一个月内位居世界第一，并在最后一周占全球总排放量的近一半。
问题并非只与旱季的强度有关，在许多地区，人们利用火清理土地用于耕作，而泥炭地往往会助长难以扑灭的火灾；事实上，火灾可能在地表下持续燃烧，释放出大量烟雾。
尽管厄尔尼诺现象引发的干旱加剧了火灾情势，但危机反覆出现的原因在于缺乏具体的预防政策，而总统普拉博沃也因此受到批评。
专家强调，需要加强区域内火灾热点资料共享，强化卫星监测，并为当地消防队提供支援。同样重要的是，要让生活在高风险地区的社区参与进来，并提供焚烧以外的土地清理替代方案。
观察家指出，今年厄尔尼诺现象的强度早在六到九个月前就已预测到，但印尼却未能采取行动预防火灾。
印尼产生的烟雾跨越国界。马来西亚已表示愿意提供援助以扑灭火灾，并计划在东协（东协成员国）会议上提出此问题。
马来西亚外交部长穆罕默德·哈桑（Mohamad Hasan）周一宣布，他将在11月马尼拉峰会前与东协各国外长讨论这一问题。应对自然灾害的机制已经存在，据哈桑部长称，这些机制也适用于跨境烟霾问题。
近几个月来，马来西亚提议加强东协现有的因应机制。 7月在峇里岛举行的部长级会议上，马来西亚政府提出了两项建议：一是引入科学外交，促进东协各国在资料使用、研究和科学专业知识方面的合作；二是增加环境永续发展基金的拨款，以支持火灾监测、预防和控制活动。
应对雾霾的一个方法是追究造成火灾的企业的法律责任。虽然印尼已经对多家公司进行了处罚，但至今还没有任何一家公司因造成跨越国际边界的空气污染而被其他东协国家成功起诉。
新加坡是该地区唯一试图弥补这一不足的国家，于2014年颁布了一项法律，规定对造成或加剧空气污染的行为处以最高160万美元的罚款。然而，迄今为止，还没有人因违反该法律而被提起诉讼。
事实上，东协跨境烟霾污染协定（AATHP）－于2002年签署，2003年生效－已在成员国之间落实。该协定承诺成员国在防火和管理方面开展合作，共享讯息，并提供互助。
然而，该协议并未设立能够自动惩罚不遵守协议的国家的制裁机制；因此，其执行很大程度上依赖于各国政府的合作意愿。
所有东协协议都基于该组织的核心原则——共识建立和互不干涉，但这些原则的限制正日益显现。
目前，印尼既未考虑接受外国援助以控制火灾，也未宣布进入国家灾难状态。
面对批评，印尼政府通讯局局长夏甘达·奈因戈兰（Syahganda Nainggolan）反驳说：“我们不只是排放烟雾；没有烟雾时，我们排放氧气，”这些氧气“来自我们的森林”。
东协也提议设立一个协调中心来监测跨境空气污染，但由于成员国尚未批准相关条款，该中心尚未投入运作。
