吉隆坡（亚洲新闻）—新加坡再次将目光投向海洋，作为其领土扩张计划的一部分。总理黄循财（Lawrence Wong）宣布了一项计划，将连接裕廊以南的几个小岛，打造一个新的西部岛屿。这是新加坡为克服土地短缺问题而进行的十年努力的最新进展。拟建的岛屿将连接实马高岛、布科姆岛、苏东岛以及几个较小的岛屿。政府表示，扩大的领土可以支持新一代产业的发展，包括先进制造业和能源生产，同时也不排除用于军事用途。
黄循财于8月23日在新加坡国庆群众大会上宣布了这些计划，并称其为国家长期发展规划的一部分，是经过深思熟虑的研究成果。该提案不仅对可能吸引的产业意义重大，也展现了新加坡如何透过改造海岸线和填海造地不断扩张。
如今，新加坡的面积约为744平方公里，但在1965年独立之时，这个岛国的面积“仅”为580平方公里。换句话说，几十年来，新加坡新增了超过160平方公里的土地——增幅约为28%——而这其中大部分的扩张都是透过填海造地来实现。
向外扩建
自独立以来，土地稀缺一直是新加坡面临的主要限制因素之一。与马来西亚和印尼等邻国不同，这个城邦国家几乎没有内陆扩张的空间。因此，新加坡一直以来都选择向外扩张。填海造陆工程分阶段进行，改变了新加坡的海岸线，填平了浅水区，并将离岸岛屿与大陆连接起来，或将岛屿彼此连接起来。
其成果在全国各地随处可见：樟宜机场部分建于填海造地之上；滨海湾的大部分区域都是填海而成；裕廊岛——如今已成为世界领先的能源和化工中心之一——是由几个小岛连接而成，并填海造陆而成。新加坡东海岸也进行了大规模的填海造地，扩建了图阿斯等地的工业和港口设施。
因此，新加坡并没有一个明确的“开始”填海造地的时间点。几十年来，填海造陆一直是新加坡的国家战略，政府在不同时期开展了多项大型填海造地项目，用于住房、港口、机场、工业、交通和基础设施建设。政府先前估计，从1960年代到1910年代，新加坡的土地面积透过填海造地和其他土地创造措施增加了约四分之一。下一阶段的战略目标可能更加雄心勃勃。
新西部岛屿
黄循财以裕廊岛为例，说明新加坡透过填海造地发展战略产业所能达成的成就。当年新加坡需要更多空间发展石化产业时，政府填海造地，合并岛屿，建成了裕廊岛。如今，裕廊岛已成为全球能源和化工中心，支撑着数千个就业岗位，并支撑着对新加坡经济和能源安全至关重要的产业。从这个意义上讲，拟建的西部岛屿似乎遵循着同样的理念：首先创造物理空间，然后利用这些空间来容纳对新加坡未来发展至关重要的产业。
选址尤为重要。布科姆是新加坡第一座炼油厂的所在地，至今仍是新加坡能源和石化基础设施的重要组成部分。实马高（Semakau）是新加坡离岸垃圾掩埋场的所在地，这是土地资源受限最显著的后果之一。同时，苏东岛拥有一条供武装部队在紧急情况下使用的简易机场跑道。因此，将这些岛屿及周边较小的领土整合为一个更大的陆地，可以创造一个集工业、能源和国防功能于一体的重要战略区域。政府尚未公布拟建工程的完整规模、时间表或工程细节。但此次宣布传递了一个明确的讯息：对空间的探索远未结束。
填海造地
填海造陆的历史也是一部环境史，转型带来了巨大的生态代价。随着海岸线的逐步重塑，沿海栖息地——包括滩涂、红树林、珊瑚礁和潮间带——都发生了变化或消失。同时，新加坡也制定了日益完善的环境保护和缓解措施。例如，其位于实马高的离岸垃圾掩埋场就采用了复杂的海洋围堰系统，并因其将废弃物处理与环境管理相结合的方式而享誉国际。
然而，困境依然存在：每一块从海中填出的土地都带来了经济和战略机遇，但同时也改变了海洋生态系统和沿海过程。因此，拟建的西部岛屿必然会引发人们对实马高、布科姆（Bukom）、苏东（Sudong）和其他岛屿周边水域和栖息地未来走向的担忧。此外，新加坡还面临另一个无法回避的挑战：气候变迁。海岸线经过大规模工程改造的国家，也是最容易受到海平面上升和沿海洪灾影响的国家之一。政府在海岸防护方面投入巨资，包括一项旨在加固脆弱海岸线的长期国家计画。
渴求空间
新加坡的土地面积在地图上看起来或许很大，但其人口、基础设施和经济发展雄心使得每一平方公里都弥足珍贵。这个城市国家拥有约六百万人口，必须在极其有限的领土范围内涵盖住房、工业、港口、机场、军事设施、交通基础设施、公园、水库和公共服务。因此，其填海造地计画从来都不仅仅是为了获得更多土地，而是为了决定新加坡想要成为什么样的国家。
在1960年代和70年代，填海造陆为这个快速工业化的国家提供了空间。后来，填海造陆又为新的住宅区、商业区、机场和港口设施提供了支援。裕廊岛则展现了土地创造如何也能催生一个工业生态系统。如今，拟建的西部岛屿标志着新加坡发展进入了一个新的阶段，其土地规划围绕着战略产业、能源韧性和国家安全。海洋由此成为最终的疆界。但与传统的疆界不同，它不能简单地被占领；它必须经过精心设计、资金筹措、从环境角度进行管理，并受到保护，免受构成这片土地的海洋的侵蚀。
工程项目
对新加坡而言，这最终是一个关于生存、主权和地理限制的故事。它将多个岛屿连接起来，填海造陆，在填海土地上建造港口和机场，将一群小岛改造成裕廊岛，并建造了离岸垃圾掩埋场，因为新加坡大陆没有足够的空间处理垃圾。如今，新加坡正在考虑另一项变革：将几个南部岛屿合并成一个更大的西部岛屿，以满足未来的工业和战略需求。
最终成果令人瞩目。但这同时也引出了一个更广泛的问题，对于面临海平面上升和生态环境挑战的世界而言：一个国家究竟能在多大程度上继续从海洋中开垦土地，才会使环境和气候成本成为考量？对新加坡来说，答案始终是：需要催生创新。这个城邦国家或许是世界上最小的国家之一，但它从未让自己的规模限制其雄心壮志。
