数据、能源、金融:东协与保护主义的挑战

新加坡国防部长陈振声呼吁透过数据共享、能源网路和人员自由流动,释放区域经济的潜力,使其超越各成员国之和,这是迈向真正一体化经济共同体的关键一步。新加坡将于2027年担任东协轮值主席国。

作者:Joseph Masilamany

新加坡(亚洲新闻)—新加坡国防部长陈振声(Chan Chun Sing)表示,东协十国若想充分释放其经济潜力,就必须克服各国在数据共享方面的壁垒,并深化能源和金融领域的合作。


周一,陈振声在新加坡国际事务研究所第十八届东盟与亚洲论坛上发表讲话时,将数据比作“未来经济的新润滑剂”,并指出,数据只有能够跨境无缝流动,其价值才会提升。


他在题为”动荡中的权力和自主性”的对话中说:“我们关注的每个具有巨大成长潜力的行业,都将依赖数据的无缝流动。”


陈先生表示,数据与石油等有限商品有着根本区别,因为数据可以共享,而不会减少他人可用的资源。


他说:“各国之间数据共享的增加可以带来更多洞察、产品和服务。”


他补充说,由于东协人口和经济的多样性,东协拥有尤其丰富的数据资源。挑战在于成员国能否抵抗将资料保护在国界之内的诱惑。


陈先生表示,如果东协想要获得新的洞察和商业机会,就必须”克服资料保护主义的倾向或诱惑”。


这些言论发表之际,东协正寻求深化经济整合,但其成员国在政治体制、经济发展和监管框架方面仍存在显著差异。


陈先生表示,若要达成区域协调一致,首先必须确保各成员国内部的稳定与连续性。


他说:“每个成员国都必须先做好自身工作,然后才能透过设定更大的目标来相互支持,”


他指出,东协预计在2030年成为世界第四大经济体,这项预测经常被提及。他表示,东协有机会取得“远超各成员国总和”的成就。


能源作为区域基础设施


陈先生表示,能源合作是另一个可以透过深化一体化为东协带来惠及的领域。


一些成员国拥有丰富的再生能源资源,包括太阳能、风能和地热资源。然而,各国的能源系统仍相对独立。


东协的目标是到2045年建成完全一体化的区域电网。陈先生表示,加强互联互通可以带来“实际收益”,并有可能降低消费者和企业的能源成本。


然而,挑战并非主要在于技术层面。


他问:“那么问题来了——我们能否克服一些国内政治挑战,从而实现东协电网一体化的愿景?”


他指出,区域一体化的某些要素已经在运行,并以老挝-泰国-马来西亚-新加坡电力整合计画为例。


更紧密的互联互通可以让区域内一部分地区利用再生能源产生的电力输送到需求较大的地区,有可能提高东协能源系统的效率和韧性。


减少资本流动障碍


陈先生也呼吁深化金融整合,他认为企业应该能够在东协内部以更少的技术障碍和更低的交易成本进行资本流动。


他表示,没有必要采用共同货币。相反,东协可以致力于建构更相容的金融体系,使资本能够在经济体之间更有效率地流动。


他指出,新加坡已经与澳洲和新西兰达成了相关协议,这显示了更深层的金融整合可以是什么样子。


“在东盟内部,我们几乎完全可以在技术上实现这一目标,我们可以帮助企业调动资本,在一个更加一体化的金融体系中实现资本增长。”


陈先生表示,更广泛的目标是使东协的联合市场规模足够大,联系足够紧密,从而能够与世界其他主要地区竞争。


建构一个可联系的东盟


预计交通运输合作将是新加坡在2027年担任东协轮值主席国后的另一个优先事项。


在论坛较早前的会议上,新加坡交通部长萧振洋(Jeffrey Siow)表示,新加坡希望推动区域内航空服务自由化的举措,并加强港口之间的合作。


萧振洋说:“我们的目标始终是推动更深层次的融合,强调市场规模,建立联系,以便我们能够走向世界,并提供与世界其他地区具有竞争力的价值主张。”


综合来看,这些提案指向一个日益一体化的东盟,其一体化程度不仅体现在贸易协定上,更体现在支撑现代经济的基础设施——数据网路、电网、金融体系、港口和航空网路——的合作。


陈先生认为,问题在于成员国能否在不牺牲自身合法利益的前提下,超越国界,携手合作。


他指出,答案不在于消除国家差异,而是建构能让东南亚各国相互借镜优势的体系。


对于一个经济未来日益受到数位化、再生能源和跨境投资影响的地区而言,能否共享而非保护资源,或许将决定东协最终是沦为一系列新兴经济体的集合,还是成为一个真正一体化的经济共同体。


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