10/08/2020, 16.58
中国
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北京利用联合国继续侵犯人权

中国人权捍卫者认为,中国当局并未执行联合国关于尊重人权的建议。维吾尔族、藏族、其他少数民族、香港公民、政治和民权主义者、妇女、LGBT群体、新闻工作者、律师和医生的权利均受侵犯。联合国成员国必须阻止中国加入人权理事会。

北京(亚洲新闻)- 中国政府未能以任何有意义的方式保护和推动人权,并利用联合国的审查程序。这就是中国人权捍卫者(CHRD)今天宣布的内容。在联合国对其进行了第三次普遍定期审议两年后,北京尚未全面执行曾表示“接受”的58项建议中任何一项。目前,已经部分实施其中5项建议,而剩余53项尚未实施。以下是中国人权捍卫者发表的报告全文(由《亚洲新闻》翻译)。

2018年11月,联合国其他成员国第三次对中国的人权状况进行普遍定期审议,每个国家每4年都必须接受普遍定期审议。目前,中国政府尚未就联合国建议的执行情况发表任何评估。尽管鼓励成员国就进展情况提交中期评估报告,但北京当局从未出示过此类文件。中国人权捍卫者借此机会对中国政权的工作进行了中期评估。

两年前,成员国为中国提出了346项建议。2019年3月,北京接受了284项。

中国政府表示,其中47项建议已经“实施”、剩余11项“正在实施”,以上便是中国人权捍卫者的审查重点。我们认为,这些声明均表明政府愿意与国际团体合作以改善其人权情况。

根据我们的调查,中国尚未“全面实施”58项建议中任何一项。中国“部分地”实施了其中3项(5%),剩余53项(91%)尚未实施。我们无法有意义地评估两项建议:做出建议的国家做出了错误的事实假设,或忽略在2018年审查之前中国棘手的结果。

中国表示,其中9项建议已经“实施”,主要涉及妇女、LGBT群体、少数民族和宗教少数群体、边缘化和弱势群体。我们的评估发现,未在2018年前后实施这些建议中任何一项。北京尚未制定具体而全面的反歧视法。

女性仍继续在工作中遭受性别歧视。LGBT群体继续在家庭、工作、学校和公共场所受到歧视;尽管有活动人士施加压力,但中国当局在2020年通过《民法》时仍未将同性婚姻合法化。

Covid-19大流行期间,有许多关于歧视非洲移民的报道。少数民族和宗教少数群体仍在工作和住房方面遭受歧视,许多人因信奉宗教和遵守习俗而面临任意拘留。残疾人也在教育、保健,扶贫和就业等各个领域面临歧视。

中国早在2018年便表示已经“实施”了另外八项建议,均涉及宗教自由。事实上,以上建议在2018年前后均未得到实施。多年来,宗教活动遭受打击。北京加强了宗教“中国化”政策,一项文化和宗教同化政策,新出台的行政措施要求宗教组织“支持中国共产党的领导”。

新疆维吾尔人和其他土耳其穆斯林因行使宗教自由权,被任意关押在拘留营。穆斯林、其他土耳其裔群体、藏人、基督教教堂和法轮功也与他们一起遭受残酷的打击。

联合国成员国就人权活动人士的状况提出了7项建议,中国表示均已得到“实施”。然而,以上建议在2018年11月前后从未得到实施。人权维护者,其中包括记者和律师,仍继续遭到任意拘留、强迫失踪、酷刑、行政制裁、对家人的集体惩罚和有针对性的监视。中国经常采取软禁来惩罚违反国际标准的“危害国家安全”罪行。截至2020年10月4日,我们已记录991起活动人士被拘留或监禁的案件。

中国政府继续打击那些通过联合国人权机制寻求帮助的民间社会成员。自2014年以来,每年都有联合国秘书长在特别报告中引用中国的行为。上个月,最新报告记录了2019年6月至2020年4月期间15起新案例。

北京还“接受”了5项关于香港、一项涉及国家安全立法的建议,并称其“已得到”或“正在实施中”。但是,中国领导人6月批准通过了香港国安法,这有违国际人权规范和标准。这项法律违反了“一国两制”的原则、言论自由权、和平集会权和结社权,并严重损害了该市的司法独立。

根据我们的评估,中国仅“部分实施”了3项建议:缩小农村地区(主要由少数民族居住)与城市地区之间的收入差距;减少大气污染;人口贩运。尽管这些情况的确有所改善,但这3项建议远远未得到充分实施。城乡之间的收入差距仍然很大,少数民族也处于弱势。尽管中国一些城市的空气污染水平有所下降,但仍高于世卫组织的标准,而较小规模城市和农村地区的空气污染水平却有所上升。人口贩运法律仍得不到有力的执行,将人口贩运和卖淫相提并论,并为以强迫劳动和婚姻形式进行的剥削大开绿灯。

多个国家提出了我们称之为“非智能”的建议(不具体、可衡量、可实现、现实或及时)。以上建议主要与中国1998年签署的《公民权利和政治权利国际公约》有关。20余年以来,中国当局一直未曾努力来履行公约。相反地,当局严重侵犯了《公民权利和政治权利国际公约》所赋予的权利。因此,建议中国“继续”或作“进一步努力”,意味着错误以为中方在2018年之前曾努力履行公约。其中一些建议也并未制定具体的履行时间。

我们的评估结果差强人意,即中国的人权状况没有得到改善和保护。联合国成员国必须采取强有力的行动,以解决亚洲国家可怕的人权状况。10月13日举行的人权理事会换届选举是对成员国的一次重要考验,也是支持联合国机构任期的重要机会。北京已在理事会连任四期(2007-2009;2010-2012;2014-2016;2017-2019),并利用一切机会保护人权滥用者并帮助其逃脱国际审查。有5个国家在争夺亚太地区的四个席位。

人权理事会的宗旨是“坚持最高人权标准”,而我们的评估清楚表明,中国政府作为该机构成员的决策权无法令人信赖。中国政府对维吾尔族和藏族进行了种族灭绝文化,践踏了香港公民享有的权利和自由,极大地减少了民间社会的行动空间,有计划地压制了人权。让中国进入人权理事会不仅会损害中国领土的人权保护,还会损害全球的人权保护。

我们敦促联合国成员国借此机会促使中国政府为公然无视侵犯人权行负责,其中包括隐瞒新冠病毒爆发的关键信息、媒体审查、训诫疫情吹哨人、打击独立记者和评论家的迫害和打击外国记者。在大流行夺走全世界100万人生命、许多国家仍在努力抗疫和经济影响之际,不应鼓励中国政府阻碍国际疫情调查。

我们呼吁各成员国采取强有力和有效的行动,应对中国日益严重的侵犯人权行为、第三次普遍定期审议提出的有关建议未能得到实施的情况。投票反对北京竞选人权理事会,或向中国和世界各地的人权维护者传递一个鼓舞人心的信息。为坚持捍卫普世人权的承诺,说“不”是唯一有原则和责任的投票。

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