11/20/2008, 00.00
中国
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北京着手解决失业迅速增加问题

二OO八年内,大约十万家厂矿企业将关张停产、数百万人失业,特别是民工群体失业比例庞大。中国倍受出口额大幅度下降的煎熬、旨在维护自身权益的工人罢工和群体抗议不断增加。政府推出了减税政策、与示威群众对话解决问题的方式越来越成为首选

上海(亚洲新闻/通讯社)—北京将着手解决国内生产危机、努力扶植厂矿企业以缓解失业潮。通常,失业下岗问题最终将演变成街头群体抗议。今天,中国政府人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,“因出口额降低,今年一月至十月,全国累计新增失业人员1,020万人。预计,二OO九年全年还将持续增加”。由此表明,“维持目前的就业状态”是“当务之急”。

       人力资源和社会保障部副部长张小建表示,“我们对84个城市劳动力市场职业供求信息调查显示,第三季度以后的用工需求下降了5.5%,这也是多年来在第三季度持续增长用工需求的情况下第一次出现下滑”。一月至六月,6.7万家工厂关门停产;到十二月,将增至10万家。二OO七年,国内生产总值增长11.9%;但二OO八年七月至九月期间,“仅”为9%,创五年来最低涨幅、低于预期的水平。

受打击最严重的为“劳动密集型的中小企业”,如纺织和汽车制造业。“城镇新增就业人数增速下降。前9个月每个月的平均增速是9%”。尹蔚民部长承认,失业率远远超出了官方统计资料(实际为4%,预计十二月将达到4.5%的水平)。因为,“此类数据中没有包括民工”。而中国民工的数量高达1.2亿,通常为非法雇佣的黑工,无疑也是目前受冲击最严重的群体。他们失去了工作,在大城市中无依无靠。唯一的是,出路回到二、三十年为了追求美好生活而离开的家乡农村。

为了维持最低工资水平,政府经历了长期的艰苦斗争。现在,却要求厂矿企业减薪以避免裁员。湖北省宣布,裁员50人以上须上报上级有关部门批准。广东省是中国经济重镇,其出口额占全国出口总额的大约30%。目前,数千家工厂倒闭。其中,3,600家玩具厂,占同行业的大约一半。为美国美泰Mattel、孩之宝Hasbro Inc等跨国公司供货的合俊集团(控股)有限公司,于十月宣布破产并关闭了东莞的工厂,导致8,700人失业。更有甚者,许多此类倒闭厂家不支付工人的最后薪金,由此引发大规模群体抗议。目前,已发生几十起民工要求支付拖欠工资的群体抗议事件。广东省政府被迫拨款400万美元为上述企业买单,支付工人工资。人们越来越担心的是,二月民工春节返家后爆发千家工厂倒闭潮。

许多大型企业见到危机爆发,纷纷停止向供应商付款、停止给职员发工资,高层管理人员携巨款出逃。印染业的龙头企业,绍兴江龙控股集团,二OO七年的销售额为1.1亿美元,净赚1,400万美元。今年,不再支付任何货款,并保证说正在等待资金到位。工厂倒闭后,两千名员工走上街头抗议。他们堵塞了交通、要求有关方面作出解释。最终,与赶来维持秩序的警方发生冲突。现在,地方当局承诺将由政府支付拖欠他们的工资。

为了扶植厂矿企业,北京采取了减税政策,取消了百余项管理税。今天,宣布将削减纺织行业税收以刺激出口。二OO八年第一季度全球危机爆发前,中国纺织行业出口已下降了11%。但是,各行各业都存在着问题:汽车制造业要求大幅度削减税收,警告否则将无法支撑下去。

重庆、兰州和三亚等许多城市都爆发了出租汽车司机罢工潮。上海市的哥抗议每天持续工作十八个小时,每月的收入却只有两、三千元人民币。上海市长韩正接见了罢工的哥代表,谈判两个小时。此类方式,与中共历来的立场和方式大相径庭。此前,当局倾向于动用警察“解决”问题。上周,温家宝总理邀请银行给予中小企业贷款便利。仅在几个月前,中国还在同迅速增长的通货膨胀做斗争,极力严控贷款。而且,中国人民银行已经多次将货币升值。

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