Hanói (AsiaNews) - Desde el año pasado, las expropiaciones masivas de tierras y los desalojos forzosos se han convertido en uno de los problemas sociales más relevantes de Vietnam. Y todo indica que seguirán siéndolo. En agosto, la Asamblea Nacional se reunirá en sesión extraordinaria para tratar una importante reforma de la Ley de Tierras de 2024. Las modificaciones serán aprobadas en octubre, al término de un procedimiento legislativo de apenas cuatro meses, uno de los más rápidos en la historia de Vietnam.
En síntesis, contemplan una adaptación técnica al nuevo modelo de gobierno de dos niveles que se puso en marcha en 2025. Su implementación introduciría cambios sustanciales en la determinación del valor de las tierras, ampliaría los casos en que el Estado puede proceder a la recuperación de las propiedades, redefiniría las medidas aplicables a las tierras no utilizadas e introduciría obligaciones de cumplimiento en el ámbito digital.
La sesión extraordinaria fue convocada el 28 de julio por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional —el parlamento unicameral de Vietnam, máximo órgano del poder estatal y legislativo— y se celebrará del 3 al 24 de agosto de 2026. Junto con las modificaciones a la Ley de Tierras, se considerarán también varias propuestas legislativas. El proyecto de reforma de esta ley fue publicado por el gobierno el 20 de julio. La fecha prevista para su entrada en vigor es el 1 de marzo de 2027.
La sesión extraordinaria se dividirá en dos etapas: del 3 al 13 de agosto y del 19 al 24 de agosto. Durante ese período, se espera que la Asamblea Nacional apruebe 15 proyectos de ley y cuatro resoluciones. También se llevará a cabo el primer debate sobre la reforma del Código Penal. Hoàng Lan Nhung, directora del Departamento de Información de la Oficina de la Asamblea Nacional, destacó el "altísimo grado de determinación política" para "abordar de inmediato las cuestiones urgentes" que se plantearán en la próxima sesión.
Algunas de las modificaciones a la Ley de Tierras de 2024 resultan especialmente relevantes, sobre todo porque permitirán a las autoridades expropiar terrenos antes de que se hayan elaborado los planes de indemnización, asistencia y reasentamiento para los residentes afectados. Las modificaciones fueron elaboradas principalmente por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, que el 20 de julio presentó una solicitud oficial a "los ministerios, organismos gubernamentales, autoridades locales, asociaciones y organizaciones competentes", concediéndoles tres días para responder.
Las modificaciones también contemplan la eliminación del mecanismo de determinación del precio de las tierras, que será reemplazado por coeficientes de ajuste provinciales; la redistribución de las competencias entre los niveles provincial y comunal; la posibilidad de que el Estado expropie los terrenos restantes una vez que el inversor haya superado el umbral del 75% establecido en el acuerdo; la ampliación de los casos de expropiación por parte del Estado; y la finalización de la base de datos catastral nacional antes de finales de 2026.
La actual Ley de Tierras fue aprobada por la Asamblea Nacional el 18 de enero de 2024 y entró en vigor el 1 de agosto de ese mismo año. Su reforma no figuraba inicialmente en la agenda de la Asamblea Nacional para 2026. Sin embargo, esta modificación constituye una de las principales prioridades políticas establecidas y reafirmadas por el Partido Comunista de Vietnam durante la tercera sesión plenaria de su Comité Central, que se celebró en los últimos días.
Mientras tanto, en todo Vietnam se han puesto en marcha grandes proyectos promovidos en nombre de la inversión y el desarrollo que, en la práctica, ponen en riesgo de perder sus viviendas y sus tierras a cientos de miles de familias. Entre ellos se encuentra el proyecto del bulevar panorámico del río Rojo, que afecta a unas 200.000 personas; el proyecto del aeropuerto internacional de Gia Bình, con repercusiones para más de 7.000 familias; y el proyecto del aeropuerto de Long Thành, que afecta a más de 4.500 familias.
