作者 Fady Noun

特朗普的声明可能会引发经济“缓和”，并鼓励叙利亚难民重返家园。贝鲁特和大马士革之间的重建、贸易和银行联系可能会恢复。这背后隐隐存在着与以色列关系正常化的可能性。瓦利德·乔姆布拉特提醒我们阿拉伯世界的关键条件：“以领土换取和平”。

贝鲁特（亚洲新闻） - 德鲁兹派领导人瓦利德·琼布拉特（Walid Joumblatt）是首位欢迎解除对叙利亚制裁的黎巴嫩政治人物，包括臭名远播的2019年《凯撒法案》。该法案由唐纳德·特朗普（Donald Trump）总统于5月13日在利雅德宣布，并受到叙利亚民众的热烈欢迎。

值得注意的是，乔姆布拉特（Joumblatt）也是第一位在大马士革会见叙利亚新总统艾哈迈德·沙拉（ Ahmed al-Sharaa）的世界领导人。虽然解除制裁标志着一个转捩点，但叙利亚经济从多年的孤立和战争中复苏仍面临重重障碍。尽管如此，光是这项声明，叙利亚镑就已经升值了25%。

无论如何，这项决定增强了叙利亚政府领导层的合法性，并支持了叙利亚走向稳定的道路——这必然会对总统若瑟·奥恩（Joseph Aoun）领导下的黎巴嫩产生积极影响。黎巴嫩也难以获得重建边境村庄的资金，并继续遭受以色列的定期空袭和攻击。

乔姆布拉特表示：“我们不能将地区发展与黎巴嫩分开，我们希望维护《赛克斯-皮科协定》（Sykes-Picot agreements）所划定的地理边界。对我们来说，重要的是保住大黎巴嫩，这与巴勒斯坦问题的解决方案息息相关。”

乔姆布拉特主要担心的是其对叙利亚和黎巴嫩领土完整的政治影响。叙利亚的经济复苏可能会缓解以色列试图煽动的社会和宗派紧张局势，以色列的目的是将叙利亚分裂为阿拉维派、库尔德人、德鲁兹人和逊尼派自治区。

黎巴嫩基督教领袖们正陷入市政选举（2026年5月立法选举的前奏）前的当地政治考量，他们也对“美国的惊喜”表示欢迎。

然而，他们的反应尚未充分考虑到对黎巴嫩大量叙利亚难民的影响。自2011年以来，数十万叙利亚人为躲避战争逃往黎巴嫩。官方估计，黎巴嫩接收了150万至200万叙利亚难民，给其本已脆弱的经济带来了沉重的负担。

长枪党（Kataeb Party）领袖、基督教领袖萨米·杰马耶勒（Samy Gemayel）表示：“叙利亚要想恢复一定程度的经济繁荣，就必须加快遣返进程，这一进程始于2024年12月阿萨德王朝垮台之后。”

根据新闻机构报道，特朗普总统将解除制裁与大马士革承诺与以色列实现关系正常化联系起来。乔姆布拉特抓住时机，宣称：“谁说黎巴嫩反对《亚伯拉罕协议》？这项倡议诞生于2002年黎巴嫩贝鲁特阿拉伯峰会期间，峰会批准了以土地换和平的原则，以结束阿以冲突——以建立巴勒斯坦国和以色列从被占领土撤军为交换条件，实现关系正常化。”

在华盛顿的压力下——尤其是透过2024年11月成立的停火监督委员会——黎巴嫩政界仍然一致认为：真主党仍然武装的黎巴嫩“将成为最后一个与以色列实现关系正常化的阿拉伯国家”。然而，正如萨米·杰马耶勒指出的那样，黎巴嫩“不能置身于阿拉伯共识之外”。

后果

从实际角度来看，解除《凯撒法案》制裁将使黎巴嫩受益良多。叙利亚重建预计将耗资2500亿至4000亿美元，港口基础设施和黎巴嫩企业将从中受益。水泥和建筑等关键行业的需求可能会激增。正如黎巴嫩商业联合会所强调的那样，地理位置的接近和经验对于黎巴嫩企业家来说是不可否认的资产。

2019 年《凯撒法案》对协助叙利亚政权取得可支持其军事活动或重建工作的资源或技术的所有实体（包括外国行为者）实施了制裁。分析人士表示，尽管废除该法仍需获得美国国会的批准，但“这只是时间问题”，并指出特朗普总统拥有暂停该法180天的合法权力，并可选择续期。

国际政策专家、叙利亚之声（SyriaSpeaks）倡议创始人阿米尔·萨曼（Amir Al-Samman）在接受《东方日报》（L’Orient-Le Jour）采访时解释说：“叙利亚商业和经济活动的复苏将对黎巴嫩产生积极的多米诺骨牌效应。”他补充说，两国之间的贸易将获得新的发展势头。

这项政策转变也可能使黎巴嫩的银行业受益，该产业可以再次更自由地与叙利亚银行和客户接触。为了实现这一目标，叙利亚必须重新连接环球银行金融电信协会（SWIFT）和国际银行账户号码（IBAN）等国际银行网络，自2011年以来叙利亚一直被排除在这些网路之外。

最后，黎巴嫩财政部长亚辛·贾比尔也列举了解除制裁的其他正面影响。其中包括加速实施一项自五月初以来一直在讨论的计划，将伊拉克石油运送至黎巴嫩暂停营运的的黎波里炼油厂。其他项目包括在黎巴嫩和叙利亚之间安装光纤链路，以及开发连接黎巴嫩和阿拉伯腹地的区域电力网路。

然而，所有这些积极的前景都取决于黎巴嫩真主党的彻底解除武装——这一进程既涉及政治，也涉及安全，许多黎巴嫩人认为这一进程进展过于缓慢。与此同时，伊朗似乎正在利用这个问题作为与华盛顿进行核谈判的筹码。