05/06/2021, 16.06
欧盟-中国
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欧盟:停止投资协议并限制中国国有企业

作者 Emanuele Scimia

批准该协议的政治条件尚不成熟。建议立法阻止获政府补贴的外国企业并购欧盟企业。欧盟希望在关键领域,减少对中国进口商品的依赖。等待中国和对此支持的欧洲各国政府的回应。

布鲁塞尔(亚洲新闻)- 投资协议获批暂无望;建议立法阻止获政府补贴的外国企业并购欧盟企业;审查工业战略,以减少关键部门对于进口的依赖。从前天到昨天,欧盟向中国发出了三个明确的信号。

在三月份,欧盟选择对侵犯新疆人权行为的中国官员实施制裁后,欧盟与北京之间的关系突然变得紧张。亚洲巨人针对欧洲议会议员、学者和相关机构,采取了同样的方式来回应。

正如欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布洛夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)所解释的那样,目前批准与中国的投资协议,缺乏政治条件。在德国和法国的倡议下,双方于去年12月30日在原则上达成协议。但是,该协议遭到欧盟议会大多数成员的反对。在北京宣布反制裁之后,欧盟议会议员的抵制情绪持续增强。

协议草案中的一个关键点是对中国政府对于企业的补贴。据欧盟称,这实际上损害了欧洲公司,改变了市场。建议立法,欧洲有关部门决定单方面解决此事。将来,欧盟委员会将能进行调查,并在必要时对那些获得国家补助超过五千万欧亚的企业进行阻拦,不允许其投资利润超过5亿欧元的欧洲公司。这一系列举措,其真正目标是针对中国的国有巨头。

欧盟将枪口还瞄准了从中国进口原材料(特别是稀土)和医药产品。在这两个行业中,欧盟不得不进口34种产品:其中一半来自中国。新的产业政策旨在减少这种依赖性。

中国欧盟商会主席伍德克(Joerg Wuttke)告诉《亚洲新闻》:“这一切都归为平等竞争的需要,只是这次是在欧洲(而不是在中国)。”他认为,新立法具有良好的要素,特别是只有欧盟委员会才能对其实施。伍德克认为,欧盟制定的文件将不会是贸易保护主义:“这仅仅是为了防止国外投资者过多的受到国家干预,因此设定了较高的门槛,同样也是为了防止因公共补贴而产生不公平竞争”。

有分析人士指出,尽管投资协议对中国而言,在政治价值的价值大于经济(削弱欧洲与美国的联系),但是,对中国在欧洲的国有企业加以限制,可能会导致新的报复措施。无论是否严格执行,这在很大程度上都取决于欧盟如何应用新规则。

剩下来的是各个成员国的因素。因为,这一切都需要它们的合作,使欧盟当局能够对中国的业务进行检查。像匈牙利这样亲北京的政府,可以所采取的措施会有所不同。上个月,布达佩斯已经阻止了联合谴责宣言和对镇压香港民主运动所采取的制裁措施:根据《南华早报》的报道,匈牙利的这项工作如今仍在继续。

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