米兰(亚洲新闻)——战争、燃料危机、冲突引发的环境灾难(例如最近发生在海湾地区的事件)以及需要大量能源的人工智能(AI)技术的发展,都在危及全球暖化减缓目标的实现。
联合国气候变迁纲要第31届联合国气候变迁大会(COP31)昨天在土耳其安塔利亚开幕,约200名来自各国的代表出席了会议。与以往任何一次会议相比,本次大会面临更多与全球紧张局势相关的挑战和关键问题,尤其是中东地区持续多年的冲突——该地区冲突不断,对环境造成了严重影响。
作为全球最重要的气候谈判盛会,本次大会旨在探讨地球及其居民的健康,并将持续至11月20日。此次大会恰逢《巴黎协定》生效十周年。此外,鉴于唐纳德·特朗普(Donald Trump)领导下的美国——全球主要温室气体排放国——日益疏远《巴黎协定》,能源安全也面临许多压力和挑战。美国已于年初正式退出该协定。
美国退出欧盟的举措被土耳其政府和总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)的积极行动所抵消。埃尔多安总统计划利用这个国际平台重振应对全球暖化的斗争;专家解释说,其目标是到2035年使全球经济超过三分之一的份额实现电气化,而目前这一比例约为五分之一。
这是一个雄心勃勃的计划,尽管安卡拉本身在有效应对能源需求和保护环境方面举步维艰——正如当地居民所抱怨的那样,土耳其在许多地区的环境正处于日益恶化的状态——甚至诉诸武力镇压抗议活动。此外,与其他国家一样,土耳其也面临着与热浪、干旱、缺水、森林火灾和洪水相关的日益增长的风险。例如,上个月,伊斯坦堡遭遇了80年来「最强」的降雨,引发严重洪灾,造成8人死亡。
气候、外交与地缘政治
第31届联合国气候变迁大会(COP31)昨天开幕,背景是许多极端因素的交会:全球供应空前中断、能源成本高企、地缘政治冲突加剧、气候变迁加速。尽管旷日持久的中东危机凸显了减少对进口化石燃料依赖的必要性,但各国政府在贸易争端、公共债务上升和资金分歧等议题上仍存在分歧。
分析家和专家指出,曾经的共同目标——气候政策的共享——如今正转向规模较小的团体或具有共同利益的团体。因此,安塔利亚峰会最终将考验多边行动在紧张局势下的韧性。与此同时,两个共同主办国土耳其和澳洲——搁置了彼此间的深刻分歧——正寻求在争议较小的电气化问题上达成广泛共识。
在2023年的COP28大会上,各国透过一项历史性协议承诺逐步淘汰化石燃料;然而,从承诺到行动的道路充满坎坷,一系列困难颠覆了最初的设想。随后,在巴西举行的COP30最终达成的协议并未明确提及化石燃料,这主要是由于产油国的反对。
巴西利亚政府制定了一份自愿性的“路线图”,其中包含逐步淘汰化石燃料的建议,各国可根据自身俱体情况进行调整。安卡拉和坎培拉希望避免在2025年发生冲突,但仍存在一些悬而未决的问题,例如富裕国家对发展中国家在适应气候变迁和向清洁能源转型方面的财政承诺。
中期选举为气候活动人士注入了新的动力:民主党实际上已经掌控了国会,这对认为全球暖化是骗局的特朗普造成了沉重打击。美国议员代表团将出席COP31,但美国政府不会参与谈判。巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦(Luiz Inácio Lula da Silva)在选举中击败弗拉维奥·博索纳罗(Flavio Bolsonaro)后,计划出席此次峰会。
冲突与紧张局势
COP31的召开也正值土耳其国内和国际局势紧张之际,而这些紧张局势与气候问题并无直接关联。非政府组织和活动人士对土耳其政府限制抗议的做法表示担忧,包括全面禁止示威游行、大规模拘留以及过度使用武力。 “在土耳其准备主办年度峰会之际,”人权观察组织(HRW)欧洲和中亚研究员德尼兹·拜拉姆强调,“对环保人士的镇压清楚地表明了土耳其对异议的零容忍态度。”
同时,美伊冲突正迫使各国争相确保石油供应并重启燃煤电厂;人工智能的快速普及导致能源需求飙升;而历史上全球最大的温室气体排放国土耳其,连续第二年逃避其在气候合作方面的责任。 “很难保持乐观”,哈佛大学环境政策教授约翰·霍尔德伦说。
包括南太平洋岛国在内的多个国家联盟正在敦促制定更清晰的全球路线图,逐步淘汰化石燃料,这是一个极具争议的问题。南太平洋岛国是受海平面上升影响最严重的地区。另一方面,包括沙乌地阿拉伯在内的许多石油和天然气生产国则认为,即使在气候意识日益增强的今天,只要有能够减少或捕获排放的技术支持,它们仍将在全球能源结构中占据重要地位。
德黑兰与华盛顿(以及以色列)之间的冲突凸显了世界对原油和天然气的依赖程度,俄罗斯入侵乌克兰以及由此导致的对莫斯科能源出口的制裁也印证了这一点。海湾冲突已持续九个月,严重阻碍了中东石油经霍尔木兹海峡的运输,导致油价飙升,并促使各国政府寻求新的供应来源。
特朗普一直推行旨在最大限度地提高石油、天然气和煤炭产量的政策,以应对区域挑战。韩国、印度、泰国和其他亚洲国家增加了对煤炭的依赖,或采取措施透过燃煤电厂提高能源产量。然而,这些冲突造成的破坏也凸显了向再生能源转型的好处。
人工智能(AI)也引入了一个新的变量,其快速普及正在推动全球能源需求激增,加剧温室气体排放。国际能源总署(IEA)预测,到2030年,全球资料中心每年将消耗约945太瓦时(TWh)的电力-是目前的两倍,相当于日本的年用电量。此外,到2030年,冷却资料中心所需的水量将增加至每年1.2兆公升。为了应对这一风险,土耳其正敦促各国和企业签署一项基于原则的承诺,旨在确保人工智能以永续的方式开发和应用。
议程:主题和目标
对各国政府和机构的不作为表示关切的组织之一是明爱会,该组织发起了一项呼吁,旨在保护受气候危机影响最严重的人群。明爱会联盟向全球领袖发出呼吁,重申教宗良十四世(Pope Leo XIV)的训诫,并敦促他们“倾听大地和穷人的呼声,最终将承诺转化为支持受气候危机影响最严重社区的具体行动”。最后,明爱会重申了四项具体行动呼吁:气候融资,这关乎正义而非慈善;以人为本,遵循“损失与损害”原则;实现真正公正的转型,公平地逐步淘汰化石燃料;以及提高目标,以实现1.5摄氏度的温控目标。
安塔利亚峰会也将讨论过去曾讨论过的问题,例如气候融资、化石燃料、更大幅度的减排以及为对气候变迁贡献最小的国家提供损失和损害赔偿资金。其中,财政问题很可能成为最具争议的问题。另一个需要讨论的问题是「公正转型」机制,该机制的发展已在上届高峰会上达成一致。
该机制旨在加强合作,并为正在逐步淘汰碳密集型产业的经济体提供技术支援。各国元首和政府首脑会议将于11月11日至12日举行,艾尔段将作为东道主,准备为世界各国领导人提供一个分享优先事项和承诺的平台。然而,该机制在实践中应如何运作仍存在疑问,因此,各方计划进行进一步讨论,尽管很少有人相信会议能够取得有效成果或达成共识。
自格拉斯哥气候变迁大会(COP26)启动《全球甲烷承诺》以来,已有超过150个国家承诺减少甲烷排放,甲烷排放占全球暖化的30%。根据联合国环境规划署发布的《2026年排放差距报告》,《巴黎协定》中最雄心勃勃的目标——将全球暖化限制在摄氏1.5度以内——目前仍难以实现。
为了将全球暖化控制在远低于摄氏2度的范围内,到2030年,甲烷排放量需要比2025年水准减少18%,到2035年减少45%,到2040年减少69%。但现有数据显示,这些目标将无法达成。
包括中国和沙地阿拉伯在内的一些国家呼吁给予更多时间,认为已开发国家在气候科学领域的主导地位最终会扭曲研究结论。学者们并不指望COP31能取得任何重大成果或决定性突破,但他们认为各国政府继续在这个正式场合会面是积极的。因为气候行动和对美好未来的期盼仍然是“一项鲜活且持续的承诺”。
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