伊塔纳加尔（亚洲新闻） - 两起看似互不相关的事件已持续数周，正让印度与中国接壤的阿鲁纳恰尔邦陷入动荡。一方面，在划分两国边界的“实际控制线”（LAC）沿线，印中两国军队发生了对峙。另一方面，在帕西加特，针对香河上的一座巨型水坝，抗议活动演变成了暴力冲突；印度政府将该水坝项目视为对中国在布拉马普特拉河上修建水坝的战略回应。
印度-西藏边境警察部队（ITBP）总指挥官描述了边境地区的紧张局势。该部队负责守卫实际控制线（LAC），但这条线并非真正的分界线，而是一条“感知”中的边界，其中多段边界线从未达成过共识。沙特鲁吉特·卡普尔（Shatrujeet Kapur）表示：“近几天来，阿鲁纳恰尔邦多处地点出现了对峙情况，且目前仍在持续。”卡普尔并未明确受影响地点的具体数量。据《印度教徒报》援引政府消息人士称，7月份，一支印度巡逻队在马贾作战基地附近与中国士兵遭遇。双方在发生短暂口角后各自撤离；然而据报道，几天后，中国方面增派了人员返回该地，并在高地上搭起了帐篷，位置位于印度所认定的“实际控制线”内约6至7公里处。卡普尔还强调，有必要在无人机及反无人机系统方面进行投入，并为边境哨所修建地下掩体。10月26日（周一），北京方面通过外交部发言人郭嘉昆作出回应，称中方“一贯严格遵守中印两国相关协议、协定和重要共识”。他补充说，在边境地区开展正常的巡逻管控活动，维护领土主权和边境地区稳定。印度外交部将有关具体细节的问题转交给了国防部，仅表示边境局势“会因中方力量偏离既定巡逻模式而不时发生变化”。然而，这一事态发展发生在这两个亚洲大国之间紧张局势有所缓和的时期之后：8月25日，双方边境问题特别代表在25轮会晤中进行了交流；9月，中国国家主席习近平还出席了由印度主办的金砖国家领导人峰会。在印度国内，当地主要政党“阿鲁纳恰尔人民党”（People’s Party of Arunachal）主席纳巴姆·维韦克（Nabam Vivek）敦促政府与北京展开对话，以安抚边境村庄的居民。该党的一个调查委员会曾于7月10日造访塔克辛，据其报告，当地民众进入传统放牧和狩猎区域的途径正日益受限，且在印度的一些巡逻点附近出现了中国军事人员。
“桑朗”与“墨脱”
正是在这种紧张的背景下，“上桑朗多用途项目”（Siang Upper Multipurpose Project，简称SUMP）应运而生。该项目计划在桑朗河（布拉马普特拉河的主要支流，从西藏流入阿鲁纳恰尔地区）上修建一座蓄水大坝。该项目于2017年提出，并交由印度国有企业——印度国家水电公司（NHPC）负责；自提出之初，它就被定位为印度国内规模最大的水电工程。预计该项目装机容量将达到11,500兆瓦，总投资额估计约为132亿美元。水库蓄水量约为90亿立方米，可能会导致27个村庄被淹没。
2024年12月，中国批准了位于雅鲁藏布江（布拉马普特拉河的藏语名称）上的墨脱水电站项目——这是一座装机容量达60吉瓦的设施，并于2025年7月动工。此后，“上桑朗多用途项目”的推进速度明显加快。印度政府将墨脱水电站视为潜在的“水炸弹”，并将“上桑朗多用途项目”视为一项“战略必需品”。它既能吸收中国水库的突发泄洪，又能保护下游地区免受洪水侵袭，还能在干旱期间北京蓄水时补充香江的流量。一个跨部门技术委员会在2022年发布的一份报告中将其描述为抵御洪水的“缓冲器”——即便中国境内的水库发生溃坝，它也能发挥这一作用。
专家们的态度则更为审慎。“南亚大坝、河流与民众网络”（South Asia Network on Dams, Rivers and People）的希曼舒·塔卡尔（Himanshu Thakkar）指出，印度方面缺乏关于墨脱水电站项目的可靠信息；与此同时，德里中国研究所（Institute of Chinese Studies）的米尔扎·祖尔菲卡尔·拉赫曼（Mirza Zulfiqur Rahman）则认为，修建这两座大坝的目的，或许更多是为了彰显“战略主权”，而非单纯为了发电。
这一切发生的区域，恰好是全球地震活动最频繁的地区之一。1950年，该地区曾发生过一场震级超过8级的地震，造成了严重破坏，并夺去了至少4800人的生命。此外，专家们还指出，雅鲁藏布江对布拉马普特拉河流入印度时的水量贡献仅占14%至15%。
来自阿迪族群的抵制
这一印度项目主要遭到了桑朗地区和上桑朗地区居民——其中绝大多数属于阿迪族群——的反对。他们担心祖传土地会丧失，村庄也会被淹没。桑朗原住民农民论坛（SIFF）声称，超过10万名阿迪族人可能面临失去土地的困境；帕隆村的村长塔罗克·西拉姆表示，他所在的村庄里有43户人家的住所将被淹没。多年来，当地社区一直阻挠印度国家水电公司完成初步勘察工作：2023年7月，桑朗原住民农民论坛向警方报案，指控印度国家水电公司在未经许可的情况下，于黎明时分在帕隆村进行了勘察。
近几个月来，紧张局势再次升级。9月14日，数百名警察和准军事人员被部署到乌根和科姆卡尔——这是拟建大坝的三个选址中的两个——与此同时，当地居民通过封锁道路，试图阻碍“预可行性报告”（PFR）相关工作的推进。9月30日，在邦首席部长佩马·坎杜（Pema Khandu）到访期间，抗议活动演变为暴力冲突。据活动人士称，10月4日，警方在乌根对抗议者采取了冲击行动。与此同时，桑朗原住民农民论坛的法律顾问巴努·塔塔克（Bhanu Tatak）收到了印度中央调查局（CBI）发出的通知，指控其涉嫌违反《外国捐款（管理）法》（FCRA）。该机构声称，塔塔克在未经必要授权的情况下，从外国组织和个人处接收了超过176万卢比的资金，并指控这些资金被用于支持抗议活动。塔塔克否认了这些指控。
帕西格特，10月23日
10月23日，局势彻底失控。此前，尽管行政部门已下达禁令，当地仍于10月20日在帕西格特举行了游行，并随后进行了为期24小时的静坐抗议。在此背景下，桑朗原住民农民论坛及其他组织号召在东桑朗、西桑朗和上桑朗地区进行为期12小时的罢工。据邦政府行政长官办公室称，罢工期间整体保持了和平；然而，罢工结束后，一群年轻人封锁了帕西格特至博伦的公路。据警方报告，有200至300人向警员和一名地方法官投掷石块，迫使警方动用了催泪瓦斯。抗议者则描述称，现场先是发生了爆炸，随后双方开始互相投掷石块。冲突一直持续到凌晨3点30分。在此期间，印度国家水电公司的一处办公室和警察局的部分设施被纵火焚烧，一个阿迪族组织的总部遭到破坏；此外，两名议员的住所，以及印度人民党（BJP，即纳伦德拉·莫迪总理所属政党）的一位当地负责人的住所也遭到洗劫。
次日，即10月24日，内政部下令从纳维慕巴伊调派两支快速行动部队（约250名中央后备警察部队官兵），这些官兵于次日搭乘空军飞机抵达该地区——该地区此前已有若干中央后备警察部队营级单位常驻。同日，活动人士埃博·米利（Ebo Mili）和青年领袖奥图尔·杰朗（Otul Jerang）向警方自首，并谴责了暴力行为：曾参与和平静坐的杰朗表示，此次事件“完全违背了”该运动的“理念和目标”，该运动要求暂停前期施工活动。邦政府保证，只有在完成所有研究后才会建造大坝：在可行性研究报告之后，还将进行社会和环境影响评估。
